根據(jù)即將于3月12日實施的《郵件快件包裝管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,寄遞企業(yè)使用包裝物不符合國家規(guī)定,或者使用有毒物質(zhì)作為填充材料的,將面臨5000元以上1萬元以下的罰款!掇k法》同時要求寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用環(huán)保材料對郵件快件進(jìn)行包裝,優(yōu)化郵件快件包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。
近年來,我國郵政業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,寄遞業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。對郵件快件包裝帶來的資源消耗、環(huán)境污染等問題,《固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》對優(yōu)化、減少、回收快遞包裝等作出了規(guī)定,并明確了郵政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)!掇k法》分為總則、包裝選用、包裝操作、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則6章,共計47條。主要內(nèi)容包括:明確了郵件快件包裝管理的總體要求,包括寄遞企業(yè)總部統(tǒng)一管理責(zé)任、包裝使用總體要求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、行業(yè)自律等;明確了包裝選用要求,包括建立實施包裝物管理制度、按規(guī)定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等事項;細(xì)化了包裝操作要求,包括操作規(guī)范制定、從業(yè)人員培訓(xùn)、包裝操作方法、包裝回收再利用等內(nèi)容;細(xì)化了監(jiān)督管理規(guī)定,包括郵政管理部門重點檢查內(nèi)容、具體檢查措施、建立包裝編碼及溯源管理制度,以及組織評估、信用管理、舉報處理等。
其中,在包裝材料選用上,《辦法》明確寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用環(huán)保材料對郵件快件進(jìn)行包裝,優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化郵件快件包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)部門的配合,推進(jìn)對包裝物依法實行綠色產(chǎn)品認(rèn)證,逐步健全行業(yè)綠色認(rèn)證體系。鼓勵寄遞企業(yè)采購使用通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝物。在快遞包裝上,寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)約的原則,根據(jù)郵件快件內(nèi)件物品的性質(zhì)、尺寸、重量,合理進(jìn)行包裝操作,防止過度包裝,不得過多纏繞膠帶,盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。《辦法》規(guī)定,寄遞企業(yè)使用包裝物不符合國家規(guī)定,或者使用有毒物質(zhì)作為填充材料的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款。寄遞企業(yè)未向協(xié)議用戶書面告知包裝物要求的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正,可以處5000元以下的罰款。寄遞企業(yè)對郵件快件的包裝操作明顯超出郵件快件內(nèi)件物品包裝需求的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。
此外,經(jīng)營國際寄遞業(yè)務(wù)的寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施規(guī)范進(jìn)境郵件快件包裝,優(yōu)先使用環(huán)保材料,避免外源性包裝污染。
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