6月25日上午，交通運(yùn)輸部舉行2018年6月例行新聞發(fā)布會，以下是關(guān)于公路貨運(yùn)方面的重要內(nèi)容。
【中國國際廣播電臺記者】：
交通運(yùn)輸部在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動當(dāng)中下一步會有哪些重要的部署和具體的措施?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】：
關(guān)于加強(qiáng)車輛結(jié)構(gòu)升級方面，一是推廣使用新能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。二是大力淘汰老舊車輛。重點(diǎn)區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。到2020年底，京津冀及周邊地區(qū)淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
在強(qiáng)化監(jiān)管治理方面，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車船污染防治。研究大宗商品汽車運(yùn)輸中重污染天氣錯峰運(yùn)輸方案。推進(jìn)汽車綠色維修發(fā)展，建立在用汽車檢測和維護(hù)制度，強(qiáng)化汽車尾氣排放維修治理。
【經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者】：
今年年初通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票服務(wù)平臺上線，目前的效果如何，下一步將如何完善?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】：
關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票，我們今年在之前的發(fā)布會也進(jìn)行過介紹，收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票服務(wù)平臺是今年的1月1日正式上線，運(yùn)行半年多來，系統(tǒng)運(yùn)行良好，運(yùn)營服務(wù)也在不斷提升。截至到6月24日24時，發(fā)票服務(wù)平臺累計(jì)注冊用戶達(dá)到了167萬、綁卡是350萬張，開具通行費(fèi)電子發(fā)票約是5839萬張，其中征稅的發(fā)票是5097萬張，可抵扣稅額達(dá)到3億。通行費(fèi)電子發(fā)票的開具，最大程度上方便了納稅人獲取發(fā)票和實(shí)現(xiàn)稅款抵扣，有效促進(jìn)物流業(yè)降本增效，真正實(shí)現(xiàn)了 “讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
在不斷完善高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票開具服務(wù)的同時，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局按照既定工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性一、二級收費(fèi)公路車道系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付卡及用戶卡刷卡功能。目前，改造工作已基本完成，正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，7月1日后，刷卡通行經(jīng)營性一、二級收費(fèi)公路的車輛，可在發(fā)票服務(wù)平臺獲取通行費(fèi)電子發(fā)票，并按照財(cái)稅政策有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)稅款抵扣。
根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕90號)規(guī)定，2018年6月30日后，高速公路通行費(fèi)紙質(zhì)發(fā)票將不能再用于抵扣，用戶如需抵扣稅款，需開具通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，請廣大運(yùn)輸業(yè)戶知悉。
下一步，交通運(yùn)輸部將與國家稅務(wù)總局、財(cái)政部加強(qiáng)協(xié)同配合，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)票開具便利性，不斷提高公路出行服務(wù)質(zhì)量，推動物流業(yè)降本增效，提升社會公眾滿意度。
【中國道路運(yùn)輸雜志社記者】：
廣大貨車司機(jī)是需要被關(guān)注的群體，近期部分地區(qū)發(fā)生了貨車司機(jī)不穩(wěn)定的事件，在保障貨車司機(jī)合法權(quán)益方面，交通運(yùn)輸部有何舉措?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】：
目前，我國道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶643萬戶，全國營運(yùn)貨車1368萬輛，道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過2100萬，占交通運(yùn)輸從業(yè)人員總數(shù)的70%以上，長期以來貨運(yùn)行業(yè)為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會就業(yè)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅(jiān)、貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，部分領(lǐng)域貨運(yùn)量減少，加上油價上漲、運(yùn)費(fèi)持續(xù)壓低等因素，壓縮了個體司機(jī)的利潤空間;同時，新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展引發(fā)的市場利益格局變化，移動互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式產(chǎn)生沖突，影響了部分傳統(tǒng)托運(yùn)部及貨車司機(jī)的利益。我們也了解到，貨車司機(jī)長年奔波，風(fēng)餐露宿，工作環(huán)境和生活條件都比較辛苦。
交通運(yùn)輸部高度重視貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，一直在為改善貨車司機(jī)工作條件努力。2017年，我部聯(lián)合網(wǎng)信、公安、信訪等十三個部門印發(fā)了《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計(jì)劃(2017-2020年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)，提出了2017年和2018年需要完成的降本減負(fù)10件實(shí)事。其中，2017年完成降本減負(fù)6件實(shí)事：一是印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革的通知》，推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”;二是跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)行階段;三是出臺了對符合要求的貨運(yùn)車輛給予高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策;四是指導(dǎo)各省交通運(yùn)輸部門公布了貨車非法改裝和超限超載處罰清單;五是印發(fā)《完善收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案》;六是道路貨運(yùn)駕駛員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，為開展免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，我部繼續(xù)加大力度，繼續(xù)推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車輛異地年審、建設(shè)“司機(jī)之家”改善貨車司機(jī)停車休息條件、推進(jìn)貨車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)、取消部分道路貨運(yùn)行政審批事項(xiàng)等4件實(shí)事來進(jìn)一步落實(shí)降本減負(fù)。此外，今年6月份，正式啟動了“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作，以及“最美貨車司機(jī)”推選宣傳活動，切實(shí)提升貨車司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。
近期，一些地區(qū)的部分貨車司機(jī)反映的，要求提高工作待遇、改善工作環(huán)境等問題，我部也在密切關(guān)注，并與相關(guān)部委協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促指導(dǎo)地方政府采取積極有效的措施，目前全國道路貨運(yùn)行業(yè)總體情況平穩(wěn)有序。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地行業(yè)管理部門做好相關(guān)工作，持續(xù)推動《行動計(jì)劃》貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)政策落地實(shí)施、發(fā)揮實(shí)效，深入推進(jìn)行業(yè)“放管服”改革，減輕貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)，提升他們的收益，加快促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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