【其它】霧靄治理要走可持續(xù)道路

　　有報(bào)告顯示，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國。霧霾近年來在各地頻繁發(fā)生，引起全社會(huì)的高度關(guān)注。
　　霧霾的危害性迫使人們必須采取有效行動(dòng)來改善生存環(huán)境。從20世紀(jì)70年代開始，人們以聯(lián)合國召開的一系列環(huán)境會(huì)議為契機(jī)，提出了可持續(xù)發(fā)展思想，并且使之逐步完善，得到公認(rèn)�？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，而又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合概念，可以簡要概括為生態(tài)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)持續(xù)發(fā)展3個(gè)方面。生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展相互聯(lián)系、相互制約，共同組成一個(gè)系統(tǒng)。在可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，生態(tài)持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展要與資源和環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是條件，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展不僅要重視數(shù)量增長，更要追求改善質(zhì)量，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和和文明消費(fèi)；社會(huì)持續(xù)發(fā)展是目的，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　筆者認(rèn)為，霧霾應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展的理論進(jìn)行治理，這樣才能更加長遠(yuǎn)和有效。
　　第一，完善立法，制定空氣清潔法等法律法規(guī)。英國人反思空氣污染造成的苦果，催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺(tái)，限制或禁止顆粒物和有毒有害氣體的排放。我國應(yīng)學(xué)習(xí)英國等發(fā)達(dá)國家治理霧霾的做法和經(jīng)驗(yàn)，盡快建立和完善制度法規(guī)，使治理霧霾行動(dòng)有法可依，確保治理的權(quán)威性和強(qiáng)制性。
　　第二，針對(duì)不同城市查找產(chǎn)生霧霾的主要因素及各自占比，對(duì)占比較大的因素有針對(duì)性地提出治理方案。通過源解析，監(jiān)測并找出各大城市污染清單，針對(duì)主要矛盾相應(yīng)地提出解決方案。以北京為例，最新數(shù)據(jù)顯示，霧霾顆粒中，機(jī)動(dòng)車尾氣占22.2%，燃煤占16.7%，揚(yáng)塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣問題，可通過汽車技術(shù)進(jìn)步，機(jī)動(dòng)車增加尾氣凈化裝置以及提升油品質(zhì)量等措施加以解決；對(duì)于燃煤造成的大氣污染問題，可通過以天然氣替代煤炭作為能源的方式加以解決；對(duì)于揚(yáng)塵引發(fā)的問題，可通過加強(qiáng)施工工程中灰塵、砂礫等顆粒物的管理加以解決；對(duì)于工業(yè)排放造成的霧霾問題，可通過清潔生產(chǎn)，變末端治理為過程治理，減少有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的排放。
　　第三，政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，減少大氣污染物排放，實(shí)現(xiàn)霧霾治理的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)資源能源的需求變大，而化石能源的消耗帶來了污染物排放的增加。因此，治理霧霾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是根本之道。
　　第四，借鑒世界上有效治理霧霾國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技治理。發(fā)達(dá)國家治理霧霾為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，控制煤炭消費(fèi)總量、提高天然氣的使用量；開發(fā)和應(yīng)用新能源，發(fā)展核電、可再生能源等替代能源；用科技手段中和PM2.5中的部分有毒物質(zhì)；運(yùn)用人工降雨、物理和化學(xué)措施來改善空氣質(zhì)量等，都是不錯(cuò)的治理思路或措施。我們可以綜合使用，以達(dá)到最佳治理效果。
　　第五，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾為霧霾治理貢獻(xiàn)力量。發(fā)動(dòng)公眾從我做起，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，建立由政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人組成的聯(lián)控機(jī)制，共同參與霧霾治理；增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，改變個(gè)人生活方式，提倡綠色消費(fèi)、綠色出行，少用空調(diào)、一次性用品，對(duì)垃圾分類收集等，同呼吸、共努力，做出個(gè)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　總之，要治理霧霾、改善空氣質(zhì)量，首要任務(wù)是樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，以生態(tài)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)持續(xù)發(fā)展三者協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，從依法治理、壓減燃煤、嚴(yán)格控車、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、科技引領(lǐng)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控等方面采取綜合措施，才能有效治理霧霾，長期改善空氣質(zhì)量，提升人民的幸福感和自豪感。