《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的解讀

 與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)程相匹配的物流業(yè)，重要地位日漸凸顯。為支持物流業(yè)發(fā)展、破解其行業(yè)發(fā)展中遇到的政策瓶頸等問題，浙江省近日出臺了《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃將帶給浙江物流業(yè)怎樣的新機(jī)遇？物流業(yè)的發(fā)展又將如何促進(jìn)浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程？本報(bào)記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。
　　夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
　　記者：此次省政府專門出臺《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》，是出于怎樣的考慮？
　　黃勇（浙江省發(fā)改委副主任）：我省將物流業(yè)列為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展10+1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，意義重大。物流業(yè)在保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，與其他產(chǎn)業(yè)互動密切。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流業(yè)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)提高效率、降低費(fèi)用的作用日益突出。2010年，全省實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值2550億元，分別占全省服務(wù)業(yè)增加值和GDP的21.7%與9.4%；實(shí)現(xiàn)社會物流總額8.75萬億元，約占全國總量的7%。
　　但是物流行業(yè)也面臨著許多的現(xiàn)實(shí)問題，如物流管理效率太低、運(yùn)輸費(fèi)用過高、重復(fù)征稅、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)滯后等等，這些都亟待政策加強(qiáng)引導(dǎo)。
　　記者：此次規(guī)劃中有哪些亮點(diǎn)？
　　黃勇：此次規(guī)劃把物流業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，這是對物流業(yè)發(fā)展很重要的定位。只有充分認(rèn)識到物流業(yè)的這一性質(zhì)和作用，才能科學(xué)制定合理的產(chǎn)業(yè)支持政策，才能盡快解決重復(fù)征稅、用地價(jià)格偏高等長期困擾和制約物流業(yè)發(fā)展的問題。
　　趙成鋒（浙江供應(yīng)鏈協(xié)會常務(wù)副會長）：我省“十二五”物流業(yè)規(guī)劃首次提到了“培育發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系”，這就是給物流業(yè)一個(gè)更為全面的定位——不僅僅是產(chǎn)業(yè)支撐、而且還可以成為支柱產(chǎn)業(yè)。目前，寧波、嘉興、臺州等地市，都已將物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持。
　　記者：規(guī)劃在具體的政策支持方面有什么實(shí)質(zhì)性的舉措？
　　黃勇：此次新出臺的物流業(yè)規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好既有政策，同時(shí)提出了規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)物流園區(qū)、推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目、選擇培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)、培養(yǎng)引進(jìn)一批高素質(zhì)物流人才和修訂完善一批物流業(yè)促進(jìn)政策等“五個(gè)一批”重點(diǎn)舉措。每項(xiàng)重點(diǎn)舉措下，都有新的支持政策。如，優(yōu)先滿足重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)合理的用地需求；對重點(diǎn)物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦實(shí)行營業(yè)稅差額征稅；以及對新入園物流企業(yè)可予以減免城鎮(zhèn)土地使用稅等等。
　　戰(zhàn)略契機(jī)勿錯(cuò)失
　　記者：浙江物流業(yè)發(fā)展前景如何？
　　黃勇：在“十二五”期間，浙江物流業(yè)發(fā)展面臨兩大新機(jī)遇。一個(gè)是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是構(gòu)建“三位一體”的港航物流服務(wù)體系；二是建設(shè)舟山群島新區(qū)；三是發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都與物流業(yè)有關(guān)。
　　另一個(gè)新的契機(jī)是義烏國際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)的獲批。在我省制定的《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃》中，也有三項(xiàng)主要任務(wù)與物流相關(guān)：一是爭取設(shè)立義烏綜合保稅區(qū)；二是加快建設(shè)“義烏港”；三是建立全國性物流結(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸平臺，爭取將義烏納入國家相關(guān)物流規(guī)劃，列為全國性物流結(jié)點(diǎn)城市等。
　　記者：浙江發(fā)展物流業(yè)優(yōu)勢在哪？
　　黃勇：港口航運(yùn)、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群、電子商務(wù)是與浙江物流業(yè)緊密相關(guān)的三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，它們決定了浙江物流業(yè)的發(fā)展方向。
　　從港口航運(yùn)看，浙江發(fā)展港口物流的條件得天獨(dú)厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。目前寧波—舟山港貨物吞吐量已達(dá)到6.33億噸，躍居全球港口首位。眼下，世界能源、原材料和制造業(yè)布局向亞太地區(qū)特別是中國沿海轉(zhuǎn)移，依托長三角和長江流域市場需求，浙江港口航運(yùn)業(yè)還將會保持快速發(fā)展。
　　從專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群看，市場大省的浙江，2010年共有商品交易市場4000多家，其中成交額超百億元的市場20多個(gè)。全省產(chǎn)值超10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群300余個(gè)，其中產(chǎn)值超百億元有70多個(gè)。這些專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群對物流有著強(qiáng)烈的需求。專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群改造提升同樣需要物流業(yè)的發(fā)展作為支撐。
　　從電子商務(wù)看，浙江電子商務(wù)應(yīng)用水平已在全國領(lǐng)先，擁有全國50%以上的市場份額和30%的電子商務(wù)網(wǎng)站。電子商務(wù)的迅速崛起，為物流倉儲、分撥、配送和快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場需求，成為浙江物流業(yè)發(fā)展獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。
　　模式突圍贏空間
　　記者：我省物流業(yè)應(yīng)如何突圍？
　　趙成鋒：物流行業(yè)現(xiàn)在整體盈利能力不強(qiáng)，他們需要做的是模式的突圍和高端人才的集聚。浙江已經(jīng)有一批在細(xì)分領(lǐng)域集成做得比較成功的企業(yè)，如川山甲物流專注于原輔助材料領(lǐng)域，華瑞物流主攻化纖行業(yè)，山鷹物流則在優(yōu)化運(yùn)輸與科學(xué)合理貨物配載上下功夫，它們的利潤遠(yuǎn)超出行業(yè)平均水平。
　　除了模式，高端人才的缺乏也是困擾物流業(yè)發(fā)展的一大制約因素。物流企業(yè)除了自身提高素質(zhì)，培養(yǎng)吸引人才外，規(guī)劃中也對此有了很好的政策支持。
　　基礎(chǔ)夯實(shí)了，一批企業(yè)應(yīng)率先“走出去”，在真正的國際競爭中提升本領(lǐng)，贏得更大的發(fā)展空間。
　　銜接：“十二五”物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　到2015年，物流業(yè)增加值年均遞增12%左右，達(dá)到4500億元左右，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到23%左右，占GDP比重達(dá)到10%左右；全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率明顯下降。
　　港口物流特色優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。大宗商品交易平臺建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發(fā)展，初步形成“三位一體”港口物流服務(wù)體系，爭取批準(zhǔn)設(shè)立中國大宗商品交易中心。
　　物流園區(qū)建設(shè)快速有序推進(jìn)。規(guī)劃確定的20個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，70%的物流園區(qū)年?duì)I業(yè)收入超過10億元，年?duì)I業(yè)收入超百億元的物流園區(qū)達(dá)到3個(gè)以上。
　　物流龍頭企業(yè)培育取得明顯成效。規(guī)劃確定的80家重點(diǎn)物流企業(yè)培育取得明顯進(jìn)展，形成一批具有國內(nèi)較大影響力的第三、第四方物流和供應(yīng)鏈集成服務(wù)品牌，力爭有3家以上物流企業(yè)成功上市。
　　物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)明顯加快。以物流企業(yè)為重點(diǎn)的物流信息系統(tǒng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，普及率和網(wǎng)絡(luò)化水平有較大提高，公共物流信息平臺的建設(shè)、整合也有新突破。還可以看看其他文章，謝謝您的閱讀。