計(jì)重收費(fèi)
計(jì)重收費(fèi)是按照“標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型、超額裝載、超額收費(fèi)”原則實(shí)施的,更加充分地體現(xiàn)出通行費(fèi)收取的合理性、公平性與科學(xué)性。
自2003年起,我國(guó)部分省市開(kāi)始對(duì)載貨汽車(chē)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)、對(duì)惡意超限運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行處罰、超限運(yùn)輸實(shí)行加重收費(fèi)的收費(fèi)方式。實(shí)踐表明,這一重大的改革措施、有效地抑制了超限運(yùn)輸,是治理超限運(yùn)輸?shù)挠辛κ侄沃弧?/P>
計(jì)重收費(fèi)的“利”
使高速公路路面、橋梁等得到了有效保護(hù)。計(jì)重收費(fèi)后,將可迫使運(yùn)輸業(yè)戶減少裝載重量,使得公路路面免招不斷增長(zhǎng)的超載運(yùn)輸車(chē)輛過(guò)度損壞,同時(shí)提高了車(chē)輛行駛的安全性。同時(shí)公路管理部門(mén)可將超載超限車(chē)輛多繳的通行費(fèi)用用于公路路面、橋梁的養(yǎng)護(hù)及公路技術(shù)等級(jí)的提高。
充分體現(xiàn)了合理公平的原則。社會(huì)各界容易接受,少載少繳費(fèi),多載多繳費(fèi),對(duì)超限運(yùn)輸加重收費(fèi),既保護(hù)了守法運(yùn)輸戶的利益,又可有效地起到遏止車(chē)輛超載超限運(yùn)輸?shù)淖饔谩?/P>
促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)施計(jì)重收費(fèi),將使得超載運(yùn)輸者無(wú)利可圖,有效保護(hù)守法運(yùn)輸戶的利益,這對(duì)于改變運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、不合理的運(yùn)價(jià)具有重要意義,從而促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
有利于高速公路服務(wù)水平提升。由于車(chē)輛超載超限運(yùn)輸會(huì)對(duì)公路橋梁造成破壞、影響車(chē)輛正常通行及交通安全等,路面剛修好就開(kāi)始損壞,大量超載車(chē)輛低速行駛,會(huì)使高速公路變成了不“高速”的高速公路,群眾認(rèn)為是交通部門(mén)和政府沒(méi)有把高速公路建設(shè)好、管理好。以上這些問(wèn)題的存在將影響公路部門(mén)的服務(wù)水平及總體形象,并最終影響到政府在人民中的形象。
有利于汽車(chē)技術(shù)和汽車(chē)工業(yè)的規(guī)范發(fā)展。實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,各類(lèi)超載車(chē)輛特別是“大噸小標(biāo)”車(chē),由于其裝載質(zhì)量利用系數(shù)較正常車(chē)型明顯偏小,將不再有存在的市場(chǎng)。可以有效地解決“大噸小標(biāo)”的問(wèn)題,促進(jìn)汽車(chē)技術(shù)的健康發(fā)展。隨著超載運(yùn)輸?shù)臏p少,本來(lái)超載車(chē)輛一車(chē)運(yùn)的貨,現(xiàn)在分成兩車(chē)運(yùn),從而增加貨運(yùn)車(chē)輛需求量,貨運(yùn)車(chē)輛的保有量將會(huì)有較大增加,可提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
計(jì)重收費(fèi)的“弊”
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,導(dǎo)致逃費(fèi)車(chē)輛的增多,造成非收費(fèi)公路破壞的加劇。
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是各省、自治區(qū)、直轄市的地方行為,各省、自治區(qū)、直轄市之間的生活水平和物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,收取相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)肯定也不相同,極易造成貨主和司機(jī)對(duì)治超工作性質(zhì)的質(zhì)疑。
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的目的是從根本上治理超限運(yùn)輸,而目前處罰、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是只需繳納正常通行費(fèi)用和超限部分費(fèi)用后即可放行。長(zhǎng)此以往,司機(jī)、貨主會(huì)從思想上認(rèn)為只要交錢(qián)就能超限運(yùn)輸,而國(guó)家只是通過(guò)變相收費(fèi)的方式將超限運(yùn)輸行為合法化。
個(gè)別地區(qū)交通管理體制問(wèn)題難以推廣實(shí)施計(jì)重收費(fèi)。問(wèn)題主要存在于當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾聿块T(mén)沒(méi)有像江蘇省公路局一樣對(duì)計(jì)重收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)、公路、稽征等部門(mén)實(shí)施垂直管理,管理體制上還存在著缺陷,所以不適合推廣實(shí)施計(jì)重收費(fèi)。
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