廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)在新聞通報(bào)會(huì)上接受記者采訪時(shí)明確表示——廣州不是負(fù)債2100億辦亞運(yùn)
本報(bào)訊 （記者何穎思、徐海星、楊明）針對(duì)廣州市“兩會(huì)”期間有人大代表提出廣州負(fù)債2100億元辦亞運(yùn)的問(wèn)題，昨日廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明在新聞通報(bào)會(huì)上接受記者采訪時(shí)明確表示，廣州不是負(fù)債2100億元辦亞運(yùn)。他透露，亞運(yùn)總體預(yù)算136億元，目前實(shí)際支付91億元，未支付45億元。
“亞運(yùn)賬本”2013年前就會(huì)公布
張杰明表示，亞運(yùn)（亞殘運(yùn)）會(huì)的總體預(yù)算是136億元，其中運(yùn)行經(jīng)費(fèi)73億元，場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)63億元。這些資金來(lái)源于亞組委市場(chǎng)開發(fā)、上級(jí)補(bǔ)助和亞運(yùn)城出讓凈收入。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，有關(guān)部門對(duì)每筆請(qǐng)款都對(duì)照合同條款等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。截至目前，實(shí)際已支付91億元，占總體預(yù)算的67%，其中：運(yùn)行經(jīng)費(fèi)已支付62億元，余額部分主要是合同尾款；場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的核撥需要經(jīng)過(guò)投資評(píng)審、工程決算等程序，且按合同規(guī)定需要預(yù)留一定比例的質(zhì)保金，目前已支出了29億元。在未支付的45億元中，場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)占大頭，約34億元。
“從各方面的情況來(lái)看，亞運(yùn)（亞殘運(yùn)）會(huì)的實(shí)際支出基本可以控制在預(yù)算之內(nèi)。審計(jì)部門將對(duì)亞運(yùn)（亞殘運(yùn)）會(huì)投入情況進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將予以公開，接受全社會(huì)的監(jiān)督�！睆埥苊鞅硎�。
至于亞運(yùn)的詳細(xì)賬單何時(shí)能向社會(huì)公布，張杰明告訴記者，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的賬本都是要經(jīng)過(guò)若干環(huán)節(jié)才能做出決算，不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。比如2007 年底舉辦的全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成“賬本”再放到檔案館就經(jīng)歷了一年半的時(shí)間。廣州亞運(yùn)會(huì)的情況更復(fù)雜一些，需要的時(shí)間也會(huì)更長(zhǎng)，但此前說(shuō)2013年是一個(gè)比較保守的估計(jì)，相信會(huì)有所提前，也就是在2013年之前就會(huì)公布。
5年間重點(diǎn)基建投資1090億元
張杰明說(shuō)，為改善城市面貌，廣州積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整治城市環(huán)境。2005～2010年，市本級(jí)投入城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1090 億元。其中地鐵、道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)732億元，占了大頭。這些錢新建了177公里地鐵線路，推進(jìn)了洲頭咀隧道、黃埔東路、護(hù)林路、中山大道 BRT試驗(yàn)線、侖頭-生物島隧道、生物島-大學(xué)城隧道等市政道路的建設(shè)。
另外環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)190億元，推進(jìn)了市政道路兩側(cè)、老城區(qū)人居環(huán)境、亞運(yùn)場(chǎng)館及重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境、機(jī)場(chǎng)高速公路、空氣環(huán)境、綠化、綠道建設(shè)等整治工程。
污水治理與河涌綜合整治經(jīng)費(fèi)168億元。其中中心城區(qū)雨污排水系統(tǒng)改造43.4億元、農(nóng)村污水治理5.4億元，完善城鄉(xiāng)管網(wǎng)系統(tǒng)；中心城區(qū)調(diào)水補(bǔ)水27.6億元，建設(shè)中心城區(qū)4個(gè)調(diào)水補(bǔ)水系統(tǒng)工程；中心城區(qū)水浸街治理9億元，完成中心城區(qū)227處水浸街地段的治理工作；河涌整治82.3億元，中心城區(qū)整治66條、整治總長(zhǎng)度241公里，促進(jìn)了廣州水環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。
至于此前有媒體提出“西江引水的總體工程是90億元”，這是否與中心城區(qū)調(diào)水補(bǔ)水27.6億元有沖突時(shí)，張杰明說(shuō)，西江引水項(xiàng)目是廣州自來(lái)水公司的一個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，它的投入不是從市財(cái)政支出的。
目前政府性負(fù)債884億元
“通過(guò)適度舉債推進(jìn)城市建設(shè)是全國(guó)各城市的通行做法，也是符合國(guó)際慣例的，當(dāng)然舉債一定要適度 。”張杰明強(qiáng)調(diào)，負(fù)債是累積下來(lái)的，不辦亞運(yùn)也會(huì)負(fù)債，不是因?yàn)檗k亞運(yùn)才負(fù)債。
張杰明確認(rèn)，目前廣州市政府需要還本付息的債務(wù)是884億元，“主要是城投、水投集團(tuán)那一塊，純公益性的�！�
張杰明表示，廣州市政府秉持謹(jǐn)慎性原則，在舉債前，即為各種債務(wù)做了相應(yīng)的償債安排，并將債務(wù)總體規(guī)�？刂圃诳沙惺艿姆秶鷥�(nèi)。按照國(guó)家規(guī)定，一個(gè)城市的政府性債務(wù)余額不能超過(guò)當(dāng)年綜合可用財(cái)力，廣州市目前的政府性債務(wù)仍控制在這個(gè)范圍內(nèi)。
張杰明坦言，近些年為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣州市通過(guò)市的地下鐵道總公司、城投集團(tuán)公司、水投集團(tuán)公司等企業(yè)向銀行融資，主要用于地鐵、綠化景觀、路燈改造、污水管網(wǎng)、河涌整治等項(xiàng)目建設(shè)，使廣州的天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美，讓廣大市民提前許多年享受了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告通過(guò)率不是歷年最低
針對(duì)“2011年預(yù)算草案人大贊成率近年來(lái)最低”的說(shuō)法，張杰明馬上拿出統(tǒng)計(jì)表格“曬”給記者看，在這份從2005年至2011年的人大表決統(tǒng)計(jì)表中，2005年贊成率為68%，是近年來(lái)的新低，其他的年份基本都在75%上下，比如2010年的贊成率是78.2%，2011年的贊成率則是 75.4%。
問(wèn)答實(shí)錄
關(guān)于鐘南山
問(wèn)：市“兩會(huì)”以后，有沒有跟鐘南山院士接觸過(guò)？他提出的數(shù)據(jù)有根據(jù)嗎？
張杰明：我認(rèn)識(shí)鐘院士，但還沒有跟他面對(duì)面接觸，我和他一樣，都是代表，他發(fā)表意見是他的權(quán)利。
關(guān)于低通過(guò)率
問(wèn)：此前有媒體說(shuō)今年預(yù)算報(bào)告通過(guò)率是近年來(lái)最低，是否屬實(shí)？
張杰明：不能說(shuō)今年最低。是相對(duì)于法院、檢察院、政府工作報(bào)告才低。2007年以后的所有年份通過(guò)率都是超過(guò)70%，2005年的通過(guò)率是68%，2006年78%，2007年87%，2008年78%，2009年73%，2010年78%，2011年75%。
老實(shí)說(shuō)，財(cái)政報(bào)告是分錢的報(bào)告， 大家都說(shuō)要重視他的行業(yè)，都要滿足，但錢就那么多，必然有些代表會(huì)有一些意見。如果100%通過(guò)，媒體可能也會(huì)有意見，說(shuō)會(huì)不會(huì)做什么工作，我們確實(shí)沒有做什么工作，而是實(shí)實(shí)在在地工作。75%就是75分的意思，75%的人認(rèn)為是對(duì)的，25%的人認(rèn)為是錯(cuò)的。
關(guān)于今年的涉亞運(yùn)開支
問(wèn)：今年財(cái)政預(yù)算表中，涉及亞運(yùn)的開支，有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，還是3800萬(wàn)元，有些代表表示不能理解，因?yàn)閬嗊\(yùn)已經(jīng)結(jié)束了。
答：運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)還有幾十億未支付。場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)居多，約34億元。因?yàn)轫?xiàng)目工程做完了，不像餐館吃飯一樣，一吃完就結(jié)賬了，工程的材料要整理，整理完還要送審評(píng)審，評(píng)審?fù)赀�要分期支付，它有一系列的程序，不是說(shuō)馬上支付，還有很多細(xì)節(jié)。
近年預(yù)算草案人大表決情況
年份 贊成率
2005 68%
2006 78.7%
2007 87.7%
2008 78.2%
2009 73.6%
2010 78.2%
2011 75.4%
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