宋冰 郭麗琴
雙匯“瘦肉精”事件仍在發(fā)酵。
近日，國務院食品安全委員會辦公室會同公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局組成的聯(lián)合工作組已到達河南省，各地也正在對肉類加工行業(yè)進行全面清查，一場“瘦肉精”整肅風暴正在發(fā)起。
對于身處風暴中心的雙匯發(fā)展(77.94,0.00,0.00%)(000895.SZ)，其遭遇的各種質(zhì)疑遠未停止。該事件無疑再度加劇了公眾對食品安全的信任危機，接下來的疑問是，三聚氰胺事件對中國整個奶業(yè)市場和聲譽的重創(chuàng)，是否會在肉制品行業(yè)再次重演。而肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈的種種問題也將接受公眾拷問。
重蹈奶業(yè)覆轍？
據(jù)新華社報道，此前濟源雙匯食品公司發(fā)現(xiàn)的19頭“瘦肉精”疑似陽性生豬，目前17頭已經(jīng)得到確認，剩余2頭排除。
截至目前，濟源雙匯食品有限公司仍處于停產(chǎn)整頓階段。自17日宣布召回市場流通產(chǎn)品起，公司已召回肉制品2000多噸、冷鮮肉70多噸。而雙匯發(fā)展仍然停牌。
《食品安全法》特邀修改人、國際食品安全協(xié)會北京代表處首席代表桑立偉告訴《第一財經(jīng)日報》記者：“應該是有這個擔憂，瘦肉精的曝光將是對整個鮮肉加工的一個沉重打擊。”
不過，桑立偉也表示，瘦肉精對雙匯的打擊，未必會像當年三聚氰胺對三鹿的打擊那么大，因為冷鮮肉的大品牌本來就少，消費者選擇余地不大；而且雙匯的銷售點又遍布全國，很容易用只是一個分廠出問題的理由來撇清關系。
比如說，雖然目前濟源工廠已經(jīng)停產(chǎn)自查，但是各地許多大超市中，雙匯的產(chǎn)品仍然處在上架銷售狀態(tài)。雙匯一些地方公司也都表示，因為產(chǎn)品原材料都在當?shù)剡x購，與河南無涉，所以并未受到“瘦肉精”事件影響，生產(chǎn)均正常運轉(zhuǎn)。
近日，本報記者從相關渠道了解到，對于“瘦肉精”事件相關人員查處情況，正在檢查落實證據(jù)，真正要查處，需要一個過程。相關人士說，由于目前還沒有接到正式材料�！拔矣X得，真正的查處，還得要一段時間�！�
亦有消息證實，媒體報道的河南濟源雙匯、南京興旺屠宰廠等收購“瘦肉精”豬肉的事實真相，經(jīng)過調(diào)查，情況是基本屬實的。然而很多具體細節(jié)過程，還需要進一步的證據(jù)。
據(jù)了解，有關上級部門已經(jīng)要求雙匯上報，企業(yè)如何落實制度，以及是否抽檢，然而具體情況，比如抽檢比例、還有待進一步落實。”
而雙匯的案例，會不會成為第二個三鹿？雙匯的情況是否代表整個行業(yè)的問題，也是媒體熱議的話題。
雙匯近日發(fā)表聲明說，這僅是其下屬一家企業(yè)的情況。然而，有核心人士對本報記者指出，這個要等全國全面排查的最終結果出來才能知道。
商務部新聞發(fā)言人姚堅昨日在例行發(fā)布會上表示，商務部會在豬肉質(zhì)量追溯體系建設的過程中，進一步按照國務院食品安全工作領導小組的總體部署，重點加強和農(nóng)業(yè)衛(wèi)生檢驗檢疫方面的合作，在農(nóng)殘、藥殘的檢驗檢疫方面，能夠在屠宰和流通環(huán)節(jié)得到進一步加強和有效的解決。
“食品質(zhì)量的安全是國務院總體領導的，是一個涉及面廣、內(nèi)容復雜的工作，涉及到了豬肉的生產(chǎn)、流通、加工、屠宰、檢驗檢疫等多個環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)的工作安排�！彼f。
監(jiān)管漏洞如何補救
然而，即使實際市場影響并不太大，比三聚氰胺更早出現(xiàn)的瘦肉精之屢禁不止并延綿難絕，再度暴露出食品安全監(jiān)管沉疴。
在一些地方，生豬養(yǎng)殖違禁使用“瘦肉精”幾乎是公開的秘密。從養(yǎng)殖戶、到檢疫局、到各省界檢查站、最后到定點屠宰場，各個環(huán)節(jié)均能交少量的錢就各個突破，一路暢通，最后直達消費者餐桌。相比之下，雙匯的“十八道檢驗”簡直是個莫大的諷刺。
最明顯的一個漏洞是，早在2002年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告，明令禁止在動物飼料中添加鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特羅、鹽酸多巴胺等7種“瘦肉精”。
也就是說，“瘦肉精”并不僅是指鹽酸克侖特羅，而是一系列藥物的總稱。但是，實際操作中，許多地方都只檢測鹽酸克侖特羅，其他同屬“瘦肉精”的萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。但是許多養(yǎng)殖戶，恰恰都在同時使用這兩種瘦肉精。
對于這其中的種種漏洞，專家認為監(jiān)管體系和法律保障才是解決諸多問題的根本措施。
“首先就是要加強監(jiān)管，改成一個部門管一個種類不太現(xiàn)實，要建立從中央到省市縣的食品安全垂直管理體制，才能有效避免地方政府的保護主義。同時還要加快各項配套法規(guī)、規(guī)章。”桑立偉表示。另外，政府還要繼續(xù)加快完善新的食品安全標準，在檢測方面投入更多；以及多方加強安全監(jiān)管執(zhí)行力，尤其是提高企業(yè)違法成本。
“瘦肉精”前世今生
回顧“瘦肉精”的出生史，最早是作為一項新的科技成果被引進國內(nèi)。
上世紀80年代末，“瘦肉精”之一的鹽酸克倫特羅被當成一種新產(chǎn)品，成為我國畜牧界的熱門研究。同時還有諸多論文和不少研究項目均圍繞鹽酸克侖特羅提高瘦肉率的作用展開。但當時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的毒副作用大多都因各種利益問題被回避。
而在我國研究正熱的同時，歐共體則于1988年起禁止鹽酸克侖特羅物質(zhì)當飼料添加劑使用，認為該類物質(zhì)雖然能提高畜牧業(yè)產(chǎn)量，但卻降低了肉類品質(zhì)，并且激素殘留有致癌作用。
鑒于鹽酸克侖特羅在國際上引致的一系列安全性問題，1997年3月，農(nóng)業(yè)部下文嚴禁β－腎上腺素類激素在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用，鹽酸克侖特羅名列禁單第一位。同年，香港17名居民因食用含“瘦肉精”豬內(nèi)臟中毒，之后全國各地仍陸續(xù)發(fā)生多起中毒事件。
2002年2月，農(nóng)業(yè)部更會同衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品目錄》，將“瘦肉精”列為禁用藥品，并列入年度例行檢測計劃。同年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布公告，明確規(guī)定非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”屬于犯罪活動。
雖然隨著政府監(jiān)管力度加大，“瘦肉精”中毒事件開始減少，但從未禁絕。2009年，廣州就曾發(fā)生70人因“瘦肉精”中毒發(fā)病事件。
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