7月26日，北京首批購車中簽指標(biāo)到期，約3000個未購車指標(biāo)將自動滾入下一期，市場期待的購車小高潮沒有來臨。根據(jù)最新統(tǒng)計，由于限制房市和車市，已經(jīng)給北京上半年GDP帶來不小影響。
日前記者從權(quán)威渠道獲悉，為了拉動汽車消費(fèi)，北京市政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊汽車淘汰更新方案》，對淘汰老舊汽車的車主給予政府補(bǔ)助，同時引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)對淘汰并更換新車的車主給予企業(yè)獎勵。
從曝光的方案內(nèi)容來看，北京市政府計劃對報廢老舊載客汽車，每輛給予3000元至14500元不等的政府補(bǔ)助；報廢并更新老舊載客汽車，根據(jù)車輛的不同價位，每輛可獲得2000元-10000元的企業(yè)獎勵。消息稱，該方案將于8月1日起實(shí)施。但截至記者發(fā)稿時，北京市政府方面還未正式公布具體的實(shí)施細(xì)則。
環(huán)保任務(wù)還是經(jīng)濟(jì)壓力？
今年上半年，樓市、車市的政策調(diào)控拉低北京經(jīng)濟(jì)增速兩個百分點(diǎn)，使北京GDP增速僅為8%，低于全國GDP增速9.6%的水平。
根據(jù)方案內(nèi)容，北京對淘汰（轉(zhuǎn)出和提前報廢）老舊汽車車主發(fā)放的政府補(bǔ)貼和企業(yè)獎勵發(fā)放，將通過第三方交易辦理平臺進(jìn)行，重點(diǎn)淘汰國I和國II排放標(biāo)準(zhǔn)車輛；公車淘汰不享受政府補(bǔ)助；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將按照車型和使用年限區(qū)別確定；今年8月1日至明年12月31日將為方案實(shí)施的第一階段。
事實(shí)上，早在今年6月21日，北京市環(huán)保局曾召集汽車業(yè)內(nèi)人士舉行過一次“老舊車輛淘汰更新方案研討會”，意在完成“十二五”期間至少淘汰老舊汽車40萬輛的目標(biāo)。
根據(jù)北京市環(huán)保局7月8日發(fā)布的《北京市“十二五”時期環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》，北京將力爭對2012年上市新車執(zhí)行國家第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，并按地方標(biāo)準(zhǔn)配套供應(yīng)相應(yīng)油品。通過加強(qiáng)在用車管理、加快老舊車淘汰等措施，削減機(jī)動車污染排放總量。
所以從環(huán)保任務(wù)上說，北京發(fā)布置換舊車補(bǔ)貼政策時間緊迫。但資深媒體人曹景行認(rèn)為，在當(dāng)前北京車市低迷的情況下，該政策出臺的更深層用意恐怕是維持汽車消費(fèi)。
據(jù)亞市統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年北京累計交易新車154200輛，同比下降59.2%，低于全國汽車銷售水平62個百分點(diǎn)。北京占全國上半年汽車銷量的比重也比去年同期下降了3個百分點(diǎn)。
而從7月20日，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年，樓市、車市的政策調(diào)控拉低北京經(jīng)濟(jì)增速兩個百分點(diǎn)，使北京GDP增速僅為8%，低于全國GDP增速9.6%的水平。在上半年全國各地區(qū)工業(yè)增加值增長速度排名中，北京以8%的成績墊底。
其中，房地產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重已降至6.3%，汽車銷售額在全市社會消費(fèi)品零售額的比重已拉低到20%。而在調(diào)控前，汽車在全市消費(fèi)總量中的比重曾高達(dá)三分之一。亞市總經(jīng)理遲亦楓曾向記者推算，北京實(shí)行汽車限購后，商品零售總額與往年相比大約將減少600億元。
“由于舊車置換并沒有增加北京汽車保有量，卻能刺激新車交易量的增加，所以從這個角度上說，舊車置換補(bǔ)貼與搖號限牌政策的精神并沒有違背，反而是對限購政策的補(bǔ)充，它對目前低迷的京城車市而言無疑是一項(xiàng)利好政策�！北本﹣嗊\(yùn)村汽車交易市場（以下簡稱亞市）副總經(jīng)理顏景輝對記者說。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北京汽車限購政策出臺后，相對于每年24萬輛的新增定量指標(biāo)，北京500萬輛的汽車保有量為汽車置換業(yè)務(wù)提供了雄厚資源。
顏景輝向記者介紹，按照車輛更新周期，北京每年車輛更新比率在5%到9%之間，基本維持在20萬輛到40萬輛左右。但目前北京市尾氣排放在國III標(biāo)準(zhǔn)以下的舊車約200萬輛，如果政府針對這些車進(jìn)行財政補(bǔ)貼，將有可能對低迷的新車交易市場產(chǎn)生刺激作用。
補(bǔ)貼力度決定政策效果
根據(jù)上海進(jìn)行的舊車淘汰更新補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，政府對置換車型補(bǔ)貼得越多，報廢車數(shù)量就越多。
不過，顏景輝認(rèn)為，無論是經(jīng)銷商還是汽車廠家對置換補(bǔ)貼政策的推出不能有太高的期望值�！艾F(xiàn)在補(bǔ)貼的具體數(shù)字、細(xì)則，政策是否具有強(qiáng)制性等內(nèi)容，官方還沒有給出明確說法，如果補(bǔ)貼額度低于市場預(yù)期，那么該政策對車市的影響力也會打折扣�！�
有消費(fèi)者向媒體表示，比起2010年淘汰黃標(biāo)車1.8萬元的補(bǔ)貼額度，幾千塊錢的補(bǔ)貼吸引力一般，如果自己的汽車車況不錯，將不會考慮換車。
據(jù)了解，北京實(shí)行限購政策后，二手車市場出現(xiàn)了更換周期延長、保養(yǎng)周期延長、交易價格明顯下降的趨勢。比如原價7萬元的捷達(dá)，使用6年后就只能以3萬價格賣出，車價相當(dāng)于新車價格的43%，這種狀況使不少有置換需求的消費(fèi)者處于觀望狀態(tài)，這使得北京上半年二手車過戶量比去年同期降低了46%。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮介紹，目前，中國二手車價格整體水平偏高，二手車價格相當(dāng)于新車價格的70%，而在成熟汽車市場，這個數(shù)字應(yīng)該是50%以下。現(xiàn)在，全國市場二手車資源相對短缺，爭奪車源的競爭趨勢將導(dǎo)致收車價格逐步抬升。在此情況下，如果國家能給予幾千元的補(bǔ)貼，消費(fèi)者置換舊車的熱情將會提高。
根據(jù)上海進(jìn)行的舊車淘汰更新補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，政府對置換車型補(bǔ)貼得越多，報廢車數(shù)量就越多。
2009年，為迎接世博會召開，上海市有關(guān)部門專門出臺了《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》，按車型不同每輛補(bǔ)貼4500元-7500元。同一年，國家相關(guān)部門也出臺了汽車以舊換新政策，規(guī)定1升-1.35升轎車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元，1.35升及以上排量轎車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬元。兩項(xiàng)政策使得上海車主報廢舊車可以獲得上海和國家的雙重補(bǔ)貼，一時間上海機(jī)動車回收中心門庭若市，“黃牛黨”更是掘地三尺尋找報廢車源。
而北京自從實(shí)行限購政策之后，二手車置換業(yè)務(wù)便成為經(jīng)銷商得以生存的三大業(yè)務(wù)之一。據(jù)顏景輝介紹，目前北京汽車經(jīng)銷商的收入來源主要有三個渠道，必保中簽搖號指標(biāo)、必爭置換車消費(fèi)者、必做二手車流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。從現(xiàn)在的市場情況來看，今后將有60%以上的新車銷售依賴于置換需求。而6月北京的二手車交易量也在歷史上首次超過新車，新舊車交易比例達(dá)到1：1.02，初步形成了低端車外遷、高端車北京集散的流向格局。
顏景輝預(yù)測，隨著二手車置換渠道網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善及指標(biāo)消費(fèi)者的有序有效釋放消費(fèi)，下半年北京車市總體市場表現(xiàn)將好于上半年，但如果沒有舊車置換補(bǔ)貼這一利好政策出臺，北京車市仍將呈現(xiàn)不溫不火的狀態(tài)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）