7月26日,北京首批購車中簽指標(biāo)到期,約3000個未購車指標(biāo)將自動滾入下一期,市場期待的購車小高潮沒有來臨。根據(jù)最新統(tǒng)計,由于限制房市和車市,已經(jīng)給北京上半年GDP帶來不小影響。
日前記者從權(quán)威渠道獲悉,為了拉動汽車消費(fèi),北京市政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊汽車淘汰更新方案》,對淘汰老舊汽車的車主給予政府補(bǔ)助,同時引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)對淘汰并更換新車的車主給予企業(yè)獎勵。
從曝光的方案內(nèi)容來看,北京市政府計劃對報廢老舊載客汽車,每輛給予3000元至14500元不等的政府補(bǔ)助;報廢并更新老舊載客汽車,根據(jù)車輛的不同價位,每輛可獲得2000元-10000元的企業(yè)獎勵。消息稱,該方案將于8月1日起實(shí)施。但截至記者發(fā)稿時,北京市政府方面還未正式公布具體的實(shí)施細(xì)則。
環(huán)保任務(wù)還是經(jīng)濟(jì)壓力?
今年上半年,樓市、車市的政策調(diào)控拉低北京經(jīng)濟(jì)增速兩個百分點(diǎn),使北京GDP增速僅為8%,低于全國GDP增速9.6%的水平。
根據(jù)方案內(nèi)容,北京對淘汰(轉(zhuǎn)出和提前報廢)老舊汽車車主發(fā)放的政府補(bǔ)貼和企業(yè)獎勵發(fā)放,將通過第三方交易辦理平臺進(jìn)行,重點(diǎn)淘汰國I和國II排放標(biāo)準(zhǔn)車輛;公車淘汰不享受政府補(bǔ)助;補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將按照車型和使用年限區(qū)別確定;今年8月1日至明年12月31日將為方案實(shí)施的第一階段。
事實(shí)上,早在今年6月21日,北京市環(huán)保局曾召集汽車業(yè)內(nèi)人士舉行過一次“老舊車輛淘汰更新方案研討會”,意在完成“十二五”期間至少淘汰老舊汽車40萬輛的目標(biāo)。
根據(jù)北京市環(huán)保局7月8日發(fā)布的《北京市“十二五”時期環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》,北京將力爭對2012年上市新車執(zhí)行國家第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),并按地方標(biāo)準(zhǔn)配套供應(yīng)相應(yīng)油品。通過加強(qiáng)在用車管理、加快老舊車淘汰等措施,削減機(jī)動車污染排放總量。
所以從環(huán)保任務(wù)上說,北京發(fā)布置換舊車補(bǔ)貼政策時間緊迫。但資深媒體人曹景行認(rèn)為,在當(dāng)前北京車市低迷的情況下,該政策出臺的更深層用意恐怕是維持汽車消費(fèi)。
據(jù)亞市統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年北京累計交易新車154200輛,同比下降59.2%,低于全國汽車銷售水平62個百分點(diǎn)。北京占全國上半年汽車銷量的比重也比去年同期下降了3個百分點(diǎn)。
而從7月20日,北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,今年上半年,樓市、車市的政策調(diào)控拉低北京經(jīng)濟(jì)增速兩個百分點(diǎn),使北京GDP增速僅為8%,低于全國GDP增速9.6%的水平。在上半年全國各地區(qū)工業(yè)增加值增長速度排名中,北京以8%的成績墊底。
其中,房地產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重已降至6.3%,汽車銷售額在全市社會消費(fèi)品零售額的比重已拉低到20%。而在調(diào)控前,汽車在全市消費(fèi)總量中的比重曾高達(dá)三分之一。亞市總經(jīng)理遲亦楓曾向記者推算,北京實(shí)行汽車限購后,商品零售總額與往年相比大約將減少600億元。
“由于舊車置換并沒有增加北京汽車保有量,卻能刺激新車交易量的增加,所以從這個角度上說,舊車置換補(bǔ)貼與搖號限牌政策的精神并沒有違背,反而是對限購政策的補(bǔ)充,它對目前低迷的京城車市而言無疑是一項(xiàng)利好政策!北本﹣嗊\(yùn)村汽車交易市場(以下簡稱亞市)副總經(jīng)理顏景輝對記者說。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,北京汽車限購政策出臺后,相對于每年24萬輛的新增定量指標(biāo),北京500萬輛的汽車保有量為汽車置換業(yè)務(wù)提供了雄厚資源。
顏景輝向記者介紹,按照車輛更新周期,北京每年車輛更新比率在5%到9%之間,基本維持在20萬輛到40萬輛左右。但目前北京市尾氣排放在國III標(biāo)準(zhǔn)以下的舊車約200萬輛,如果政府針對這些車進(jìn)行財政補(bǔ)貼,將有可能對低迷的新車交易市場產(chǎn)生刺激作用。
補(bǔ)貼力度決定政策效果
根據(jù)上海進(jìn)行的舊車淘汰更新補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn),政府對置換車型補(bǔ)貼得越多,報廢車數(shù)量就越多。
不過,顏景輝認(rèn)為,無論是經(jīng)銷商還是汽車廠家對置換補(bǔ)貼政策的推出不能有太高的期望值!艾F(xiàn)在補(bǔ)貼的具體數(shù)字、細(xì)則,政策是否具有強(qiáng)制性等內(nèi)容,官方還沒有給出明確說法,如果補(bǔ)貼額度低于市場預(yù)期,那么該政策對車市的影響力也會打折扣!
有消費(fèi)者向媒體表示,比起2010年淘汰黃標(biāo)車1.8萬元的補(bǔ)貼額度,幾千塊錢的補(bǔ)貼吸引力一般,如果自己的汽車車況不錯,將不會考慮換車。
據(jù)了解,北京實(shí)行限購政策后,二手車市場出現(xiàn)了更換周期延長、保養(yǎng)周期延長、交易價格明顯下降的趨勢。比如原價7萬元的捷達(dá),使用6年后就只能以3萬價格賣出,車價相當(dāng)于新車價格的43%,這種狀況使不少有置換需求的消費(fèi)者處于觀望狀態(tài),這使得北京上半年二手車過戶量比去年同期降低了46%。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮介紹,目前,中國二手車價格整體水平偏高,二手車價格相當(dāng)于新車價格的70%,而在成熟汽車市場,這個數(shù)字應(yīng)該是50%以下。現(xiàn)在,全國市場二手車資源相對短缺,爭奪車源的競爭趨勢將導(dǎo)致收車價格逐步抬升。在此情況下,如果國家能給予幾千元的補(bǔ)貼,消費(fèi)者置換舊車的熱情將會提高。
根據(jù)上海進(jìn)行的舊車淘汰更新補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn),政府對置換車型補(bǔ)貼得越多,報廢車數(shù)量就越多。
2009年,為迎接世博會召開,上海市有關(guān)部門專門出臺了《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》,按車型不同每輛補(bǔ)貼4500元-7500元。同一年,國家相關(guān)部門也出臺了汽車以舊換新政策,規(guī)定1升-1.35升轎車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元,1.35升及以上排量轎車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬元。兩項(xiàng)政策使得上海車主報廢舊車可以獲得上海和國家的雙重補(bǔ)貼,一時間上海機(jī)動車回收中心門庭若市,“黃牛黨”更是掘地三尺尋找報廢車源。
而北京自從實(shí)行限購政策之后,二手車置換業(yè)務(wù)便成為經(jīng)銷商得以生存的三大業(yè)務(wù)之一。據(jù)顏景輝介紹,目前北京汽車經(jīng)銷商的收入來源主要有三個渠道,必保中簽搖號指標(biāo)、必爭置換車消費(fèi)者、必做二手車流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。從現(xiàn)在的市場情況來看,今后將有60%以上的新車銷售依賴于置換需求。而6月北京的二手車交易量也在歷史上首次超過新車,新舊車交易比例達(dá)到1:1.02,初步形成了低端車外遷、高端車北京集散的流向格局。
顏景輝預(yù)測,隨著二手車置換渠道網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善及指標(biāo)消費(fèi)者的有序有效釋放消費(fèi),下半年北京車市總體市場表現(xiàn)將好于上半年,但如果沒有舊車置換補(bǔ)貼這一利好政策出臺,北京車市仍將呈現(xiàn)不溫不火的狀態(tài)。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)