何清
4月7日,國(guó)家發(fā)改委再次上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格后,上海地區(qū)93#汽油已達(dá)7.79元/升,創(chuàng)出了歷史新高,甚至比2008年7月國(guó)際油價(jià)創(chuàng)出147美元/桶時(shí)還高出許多——當(dāng)時(shí)上海地區(qū)93#汽油僅為6.05元/升。
短短3年,是誰(shuí)將國(guó)內(nèi)油價(jià)推到如此高的位置呢?
易貿(mào)資訊副總裁鐘健說:“現(xiàn)在(較3年前)高近2元/升,重要的原因是現(xiàn)在的價(jià)格中含有1元/升左右的新增稅賦!
據(jù)了解,在2008年底出臺(tái)的現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制中規(guī)定,施行“費(fèi)改稅”,取消原有的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),將其合并為燃油消費(fèi)稅——汽油每升征收1元,柴油每升征收0.8元/升。
“如果刨除稅賦,事實(shí)上我國(guó)成品油價(jià)格還是很低的”,鐘健說。
據(jù)他介紹,我國(guó)成品油稅賦包含三部分:首先是17%的增值稅;其次是每升0.8元—1元的燃油消費(fèi)稅;第三是城建教育附加等其他稅賦,約為增值稅總額的10%左右。以目前上海93#汽油價(jià)格7.79元/升為例,其增值稅為1.323元/升,燃油消費(fèi)稅為1元/升,城建教育附加等其他稅賦為0.132元/升,合計(jì)總稅賦已達(dá)2.455元/升,占油價(jià)總額31%以上。
2010年中石化年報(bào)從側(cè)面提供了佐證。
這份報(bào)表顯示,2010年中國(guó)境內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量為2.3億噸,同比增長(zhǎng)11.4%;而中石化一家僅成品油經(jīng)營(yíng)量就達(dá)1.49億噸。這一年,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19131.8億元,同比增長(zhǎng)42.2%;稅前利潤(rùn)1037億元,同比增長(zhǎng)19.7%;凈利潤(rùn)707.1億元,同比增長(zhǎng)12.8%。
為什么營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40%以上、凈利潤(rùn)卻只上漲了不足13%呢?
報(bào)表顯示,當(dāng)年該公司所得稅257億元,所得稅以外的稅金1572億元,總計(jì)達(dá)到了1829億元,這相當(dāng)于凈利潤(rùn)的2.6倍。而整個(gè)“十一五”期間,中石化已累計(jì)上繳稅費(fèi)7057億元,而它向股東派發(fā)股息僅為720億元,稅收是股東紅利的10倍。
事實(shí)上,早在2009年6月國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆也對(duì)媒體證實(shí)了“國(guó)內(nèi)油價(jià)中稅賦高”的情況。
當(dāng)時(shí)北京93號(hào)汽油含稅零售價(jià)為6.37元/升,刨除稅賦后的裸價(jià)僅為4.25元/升;而同期美國(guó)華盛頓、紐約和加利福尼亞的汽油含稅零售價(jià)格折合人民幣分別為每升5.21元、5.18元和5.41元,不含稅價(jià)格分別為4.75元、4.20元和4.41元,即美國(guó)的稅賦分別為8%~19%不等。
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