核心提示：根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的意見征求稿，成品油調價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并有可能將成品油定價權下放給三大石油巨頭。
在國內成品油市場，對于有著敏銳判斷力的諸多民間“油商”而言，每次“油荒”來臨之前，他們總能憑借長期積累的經(jīng)驗，通過各路手段提前囤油賺錢。
他們中的大多數(shù)人似乎都掌握了國內油價調整的規(guī)律。“我已經(jīng)打聽好了，二季度成品油的供應肯定滿足不了旺盛的消費，華中華南地區(qū)前兩天價格大漲，加上電荒的原因，現(xiàn)在得想辦法多搞點油了�！弊鳛閺氖鲁善酚唾Q易的民營老板之一，張常春已經(jīng)在這個領域深耕了數(shù)年。
他說，按照慣例，國內成品油調價前夕，中石油(10.83,0.02,0.19%)、中石化兩大公司都會不約而同地發(fā)出旗下煉廠巨額虧損的信號，并一再強調“國內成品油價格與國際市場接軌不夠”。
而無論國際油價走勢如何，“石化雙雄”一路看漲的財報中卻總有一筆凈利潤大賺與煉油業(yè)務虧損的“糊涂賬”。
據(jù)中石油、中石化第一季度財報顯示，一季度中石油凈利潤為370億元，同比增長13.9%，中石化凈利潤為205億元，同比增長24.49%。與此同時，報告中則指出，一季度中石油煉油板塊虧損61.42億元，中石化則虧損5.76億元。
在多數(shù)消息靈通的民間“油商”看來，“石化雙雄”的虧損言論往往是成品油市場山雨欲來的前奏。在長期搜集信息的過程中，他們諳熟此道，卻不是全部。
煉廠虧損真相
除去管道運輸、交接等環(huán)節(jié)，中石油、中石化每桶油的成本大概就在25美元左右。
長期以來，國際油價高企、煉油成本持續(xù)高漲一直是中石油、中石化鳴冤叫屈的重要內容之一，而其間的真相到底如何？
“發(fā)改委至今都沒有制定對中石油、中石化煉油毛利率的核算標準，只要不高于發(fā)改委規(guī)定的最高限價，兩大公司就存在很大的利潤空間�！睆V東省油氣商會油品部部長姚達明接受本報記者采訪時說。
據(jù)姚達明介紹，由于石化行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長的特點，煉油環(huán)節(jié)又可生產(chǎn)出包括汽油、煤油、柴油、化工原料和瀝青等在內的多種產(chǎn)品，而每種產(chǎn)品的市場價格又存在一定的波動性，因此具體的煉油成本核算存在一定困難。
但這并不影響對整個煉油業(yè)務的成本計算。以一季度紐約期交所美國西德克薩斯輕質原油(WTI)為例，4月底的國際油價為110美元/桶。依據(jù)人民幣與美元6.5：1的匯率計算，進口一桶優(yōu)質原油的成本價約為715元人民幣，同時，根據(jù)國內煉制一噸汽油需要約7桶原油的守恒標準，兩大石油公司提煉一噸汽油所需要的原油成本約為5005元人民幣。
“當前國內93號汽油售價為每噸10436元，柴油為每噸10136元，一噸汽油的差價就是5431元，也就是說，他們的煉油毛利率接近50%，如果這都還虧損，那就干脆賣給中海油吧，中海油的煉廠一直在盈利。”姚達明說。
與此同時，國內煉油企業(yè)采取的不同生產(chǎn)方式也決定了煉油成本的差異，但山東東營一名民營煉廠負責人則向記者透露，無論是采用催化生產(chǎn)法，還是常壓生產(chǎn)法，以及成本相對更低的焦化生產(chǎn)法，煉油成本都不會超過毛利潤的一半。
“他們(中石油、中石化)煉廠的裝置和技術遠遠超過我們，我們都能賺錢，為什么他們卻虧損？更何況我們的油源還一直得不到穩(wěn)定的保障。”上述東營民營煉廠負責人說。
除此以外，兩大石油巨頭剝離公司整體業(yè)務，獨立核算煉油板塊的行為也難逃“作秀”之嫌。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受記者采訪時指出，作為企業(yè)，每個業(yè)務板塊都應該統(tǒng)籌在整個運營框架之中，單獨核算其中某個業(yè)務環(huán)節(jié)則完全不符合企業(yè)正常的管理制度。
“其實這是兩大石油公司做了一個局，他們把煉油板塊和采油板塊分開，中間用國際油價來進行定價。盡管自己賣給自己，但是這個油價是按照國際上最高的油價來進行定價�！表n曉平說。
4月25日，中石化董事長傅成玉(專欄)對外表示，如果根據(jù)當時110美元/桶的國際油價，中石化每煉一桶油就將虧損20美元。按照此額度，以一噸約等于7.1桶計算，中石化每月虧損賬目竟高達19.5億美元，這顯然與其整個一季度財報披露的虧損5.76億元人民幣相去甚遠。
“實際上，除去管道運輸、交接等環(huán)節(jié)，中石油、中石化每桶油的成本大概就在25美元，所謂虧損僅僅是他們的一面之詞。”全國工商聯(lián)石油商會原秘書長王勇對本報記者說。
就在傅成玉發(fā)表虧損言論后一個星期，中石化旗下原油加工能力1350萬噸/年的茂名石化則對外宣布，在“國際原油價格達到近兩年來最高”、“原料成本上漲”的情況下，公司一季度實現(xiàn)效益4.71億元。
知情人士透露，中石化旗下數(shù)十家煉廠中，煉化能力如茂名石化者不在少數(shù)，其中千萬噸級以上的煉廠就有10家左右。
“既然如此，為什么偏偏只有茂名石化盈利了呢？”上述知情人士說。
本報記者從知情人士處獲悉，中石油、中石化已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了要求減免成品油消費稅的內部決議文件，最終結果有望在今年年內揭曉。
此前，中石油財務總監(jiān)周明春就曾公開表示，建議成品油消費稅在消費環(huán)節(jié)中征收，讓消費者加油時繳納消費稅。
旺季檢修玄機
在兩大石油公司煉廠排產(chǎn)嚴重滯后的同時，中石油、中石化旗下的三產(chǎn)公司卻在各大煉廠進入檢修期間大獲利好。
除此之外，每當國內成品油供應趨緊時，中石油、中石化集中檢修煉廠也一直被詬病。
業(yè)內人士向本報記者透露，一般而言，根據(jù)煉油業(yè)務的特點，以及南北生產(chǎn)氣溫等環(huán)境的差異，北方煉廠檢修期一般集中在7月、8月，南方煉廠的檢修期則主要集中在3月、4月。
“中石油、中石化兩大公司長期以來都是南北分治，但在陸續(xù)安排旗下煉廠停產(chǎn)檢修的時間上卻非常默契�！鄙鲜鰳I(yè)內人士說。
在一季度山東�；�(9.08,0.00,0.00%)、富海石化等煉廠相繼停產(chǎn)檢修后，中石化日前再次發(fā)布消息，稱將對旗下的青島煉廠和洛陽煉廠進行關閉檢修。
據(jù)本報記者了解，青島煉廠日加工能力為20萬桶，從本月20日起，青島煉廠將進行為期一個月的“休養(yǎng)生息”。此外，日加工量于去年10月也增加至20萬桶的洛陽煉廠則被安排在8月、9月停產(chǎn)檢修，關閉最多50天。
中石化不斷壓縮煉廠開工率的同時，中石油也在對旗下煉廠的檢修時間進行安排。而隨著石化雙雄相繼亮出檢修計劃，部分地區(qū)成品油市場的緊張形勢日益加劇。
“雖然每年對煉廠的檢修排出時間表很正常，但從整個國內成品油市場需求量來看，兩大公司的檢修計劃很難與成品油價格脫離干系。”姚達明說。
4月中旬，中石油做出7月份煉廠停產(chǎn)檢修的排期計劃，將西部兩家最重要的煉廠停產(chǎn)檢修，總計將停產(chǎn)2100萬噸/年的煉油裝置，這也意味著，屆時西北地區(qū)油品資源將面臨大幅減少。
其中，中石油旗下蘭州石化將從7月初起對其500萬噸/年的常減壓及300萬噸/年的催化裂化裝置進行為期一個月的檢修，原油加工負荷也將大幅回落近半。此外，中石油旗下新疆獨山子石化也將于7月份開始進行為期45天的全廠檢修。
據(jù)本報記者了解，這兩家煉廠是西部地區(qū)一次加工能力最大的煉油企業(yè)，其中，獨山子石化加工量達1600萬噸/年，是全國最大的煉油廠之一，蘭州石化現(xiàn)有加工能力為1300萬噸/年，包括300萬噸/年和140萬噸/年催化裝置各一套，而此次停產(chǎn)檢修的是其中規(guī)模大的一套裝置。
中石油旗下產(chǎn)能最大的煉油子公司——大連石化一個日加工能力200800桶的原油蒸餾裝置因停產(chǎn)檢修關閉至6月底。
“二季度是國內成品油市場傳統(tǒng)的需求旺盛期，選擇這個時候排產(chǎn)檢修無疑將使油品資源更加緊張，‘油荒’局面也完全有可能發(fā)生，何況在局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)供應緊缺了。”姚達明說。
針對業(yè)內對兩大公司安排煉廠檢修、借機減少庫存抬高油價的質疑，中石化集團一名負責人向記者表示，公司并非刻意制造供應緊缺局面，而是根據(jù)原油進口、國際油價走勢以及國內成品油市場的供需關系制定的。
“并不是說進口了多少原油就要達到多少開工率，煉油單位的排產(chǎn)和檢修計劃在原油供應之前就已經(jīng)結合產(chǎn)能等各方面因素綜合考慮了，后期再根據(jù)國際油價和國內市場進行適時的調整。”上述中石化人士接受本報記者采訪時說。
“這就是典型的計劃經(jīng)濟，與市場機制完全脫節(jié)，從原油進廠到成品油配送銷售都是按照計劃在系統(tǒng)內運營，造成國內石油市場供求關系失衡�！焙颖笔蜕虝䲡L齊放對記者說。
與此同時，在兩大石油公司煉廠排產(chǎn)嚴重滯后的同時，中石油、中石化旗下的三產(chǎn)公司卻在各大煉廠進入檢修期間大獲利好。
一名與齊魯石化有著多年業(yè)務往來的民營油企老板向本報記者透露，中石化在保證旗下煉廠不虧損的情況下，還會將國家批復給民營油企的原油指標壓低成本，從中獲利。
“他們(中石油、中石化)有計劃內，也有計劃外，國家每年批復給民營油企70萬噸的油中，50萬噸最后都會落到他們的三產(chǎn)公司，貓膩就在這里�！鄙鲜雒衿筘撠熑苏f。
高“進”低“出”迷局
雖然國家發(fā)改委和商務部三申五令要求嚴格控制出口，但中石油、中石化在成品油出口上仍然有空可鉆。
“中國作為國際石油市場最大的買家，完全有能力在國際石油市場謀求話語權，并左右國際油價的走勢，但事實卻剛好相反�！币幻麡I(yè)內專家說。
據(jù)這位專家透露，中石油、中石化在國際石油市場往往背道而行，國際油價越高，進口量越大，國際油價下跌，進口量也隨之下降。
公開資料顯示，2010年我國石油消耗總量高達4.2億噸，其中，中石油、中石化兩大企業(yè)的自產(chǎn)原油大約為1.8億噸，這意味著我國的石油消耗量一半以上都依賴進口，對外依賴度高達50%以上。
上述業(yè)內專家表示，兩大石油公司在國際石油市場買漲棄跌的目的在于借助國際油價抬高自產(chǎn)原油價格。
“哪部分是進口的，哪部分是自產(chǎn)的，國家和消費者都分不清楚，相反，國際油價一高，他們自產(chǎn)的那一部分也就可以水漲船高�！鄙鲜鰧＜艺f。
來自海關總署的統(tǒng)計資料顯示，今年第一季度，我國原油進口量達到6342萬噸，同比上漲了11.89%。
與此同時，今年第一季度也是我國原油進口量最多的一個季度，刷新了2010年第三季度6319萬噸的進口水平紀錄。在價格方面，一季度原油進口單價則達到93.39美元/桶，同比上漲23.97%，這也成為歷史上第三高的進口原油季度均價。
此前，2008年二三季度，我國原油進口均價分別達到了104.96、122.87美元/桶。其中，今年3月原油進口單價為了99.67美元/桶，環(huán)比上漲了8.33%，4月的原油進口均價竟突破百元大關，達到了108.57美元/桶，同比上漲39.67%，環(huán)比上漲8.93%。
而隨著國際油價在5月份的逐漸下跌，中石油、中石化的原油進口量也隨之縮水。
海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國原油進口量雖較上年同期的1784萬噸增加20.8%，但相比4月份的530萬桶/日則減少了3.8%。
接受本報記者采訪的業(yè)內人士均預測，未來幾個月內，兩大石油公司的原油進口數(shù)量還將繼續(xù)下降。
“一方面是煉廠的排期檢修，另一方面則是國際油價的下滑�！币幻麡I(yè)內人士說。
與高油價下原油進口的大手筆相比，中石油、中石化成品油出口的價格則明顯低于國內批發(fā)價格。
本報記者從商務部獲得的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國成品油出口達658萬噸，其中，3月成品油出口單價為752.56美元/桶，這也就意味著，成品油出口價與國內汽油零售價存在大約3000元至5000元的價差。
5月13日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于保障當前成品油市場穩(wěn)定供應的通知》，要求嚴格控制成品油出口，除供港澳地區(qū)外，原則上暫停安排柴油出口。對此，中石化表示，已基本暫停成品油出口，中石油也稱會嚴格執(zhí)行發(fā)改委的要求。
但來自中國海關總署公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，1月至5月雖然成品油出口同比下降了9%，但依舊累計出口1110萬噸，其中，5月中國出口成品油246萬噸。
一名接近中石油的業(yè)內人士向記者透露，雖然國家發(fā)改委和商務部三申五令要求嚴格控制出口，但中石油、中石化在成品油出口上仍然有空可鉆。
“他們的煉廠有一部分是給國外公司代理加工，還有一部分屬于剩余產(chǎn)能，在出口配額不足的情況下，也能通過靈活的方式出口成品油�！鄙鲜鋈耸空f。
與此同時，該人士還透露，在銷售終端，中石油、中石化旗下的加油站大多數(shù)都存在“缺斤短兩”等現(xiàn)象，“50升的油桶要價60升油”，而“回流”的部分也會被納入成品油的出口份額。
“這就相當于是中石油、中石化自己省下來的，根本沒有成本核算。”上述業(yè)內人士說。
定價權下放？
這一方面體現(xiàn)了與國際油價緊密掛鉤的意愿，另一方面則是發(fā)改委試圖逐步建立起競爭機制的動機。
作為固守中國能源安全的兩大要害部門，從成立之初，中石油、中石化就一直在穩(wěn)定國內成品油市場中扮演著企業(yè)與權力部門的雙重角色。
6月8日，國家發(fā)改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見”通氣會上透露，新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內推出。
針對成品油調價機制，連啟華稱，成品油價格形成機制將朝著更市場化的方向完善，根據(jù)發(fā)改委向國內主要油企下發(fā)的意見征求稿，成品油調價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并有可能將成品油定價權下放給三大石油巨頭。
業(yè)內人士分析，將定價權下放一方面體現(xiàn)了與國際油價緊密掛鉤的意愿，另一方面則是發(fā)改委試圖逐步建立起競爭機制的動機。
“嚴格來說，目前國內成品油調劑機制還是以中石油、中石化聯(lián)手操盤為主，中海油作為三大公司中運營管理能力最為市場化的石油公司卻沒有得到相應的話語權。”商務部研究院一名專家接受本報記者采訪時說。
而長期以來，兩大石油公司在成品油調價機制中與發(fā)改委的博弈頻頻上演，有分析人士認為，此次將定價權重心下移也是發(fā)改委在“綜合權衡后的讓步”。
“2月份，成品油調價機制中‘22天+4%’的理論條件已經(jīng)滿足，但發(fā)改委遲遲沒有表態(tài)，兩大公司就開始紛紛制造輿論，這也反映了兩大公司與發(fā)改委的博弈關系�！鄙鲜錾虅詹垦芯吭簩＜艺f。
今年4月至5月，新一輪調價周期來臨，但發(fā)改委卻一直按兵不動，這也再一次加劇了兩大公司與發(fā)改委在定價權上的正面沖擊。
與此同時，即便定價機制最終落子三大石油公司，國內成品油價格的調價機制依然充滿變數(shù)。
“歸根到底還是發(fā)改委沒有制定出對石油公司毛利率的核算標準，沒有這項指標，他們的伸縮空間還是很大。”姚達明對記者說。
本報記者了解到，新成品油價格機制除了窗口開放周期縮短之外，目前討論中的另一個重要內容則是，當原油價在130美元/桶以下時，國家才有可能將成品油的定價權交給三大石油公司。這也意味著，這套定價機制將從原來的審批制向備案制過渡。
除了與發(fā)改委的博弈外，各地方政府與兩大石油公司的利潤之爭也日漸激烈。
上述商務部研究院專家向本報記者透露，包括天津、福建、廣東、重慶等省市的地方政府都不同程度地要求兩大公司確保當?shù)氐挠驮垂⿷�，并積極扶持民營油企擴展油源渠道，穩(wěn)定成品油市場。
“這些省市鼓勵先滿足民營油企的庫存能力和銷售網(wǎng)絡，這也能在很大程度緩解了油源緊缺的矛盾�！鄙鲜龉賳T說。
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