早晨八點(diǎn)半，地鐵西直門(mén)站，是一天中的人流最高峰期。從站廳到13號(hào)線(xiàn)站臺(tái)的上行自動(dòng)扶梯前，擠滿(mǎn)了來(lái)自2號(hào)線(xiàn)、4號(hào)線(xiàn)和入站口的三股人流。在早高峰時(shí)段，各地鐵站幾乎每一級(jí)扶梯上都站滿(mǎn)了人。從側(cè)面望去，是一排抓扶梯的密密麻麻的手。
這部電梯高約7米，寬約1米。根據(jù)觀察粗略計(jì)算，這個(gè)時(shí)段，這部電梯每分鐘有大約90人乘坐。根據(jù)4月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，北京地鐵日客流逼近700萬(wàn)人次。實(shí)際上，作為緩解城市交通擁堵重要措施之一，北京地鐵建設(shè)高歌猛進(jìn)，交通管理當(dāng)局也一直采取種種措施提高地鐵所占的出行比例。
按照7月6日的官方通報(bào)，“7月5日上午9時(shí)36分，北京地鐵4號(hào)線(xiàn)動(dòng)物園站A口上行扶梯突發(fā)故障。扶梯在上行過(guò)程中突然停止并快速逆向下行，導(dǎo)致1名乘客死亡，30名乘客受傷，其中2人傷勢(shì)較重�！�
而北京地鐵事故發(fā)生后，緊接著7月10日晚，深圳地鐵4號(hào)線(xiàn)清湖站電梯又發(fā)生傷人事故。
一時(shí)間，在電梯生產(chǎn)量、保有量、安裝量均為世界第一的中國(guó)，電梯安全成了眾人關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)電梯行業(yè)在設(shè)計(jì)制造、安裝、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)中，均存在種種安全隱患，令人疑懼。
在設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)，中國(guó)雖是電梯制造大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)，生產(chǎn)企業(yè)看重眼前利益，拼市場(chǎng)而不是拼品質(zhì)；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)照搬國(guó)外；而在出廠之后的安裝、檢驗(yàn)、維保諸環(huán)節(jié)更是百病叢生：監(jiān)管缺失，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，檢驗(yàn)形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管者與不良企業(yè)形成了腐敗共生的格局。
禍因重現(xiàn)
對(duì)于北京7月5日的“電梯奪命”事件，現(xiàn)階段官方的說(shuō)法是，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅(qū)動(dòng)主軸發(fā)生遷移，造成驅(qū)動(dòng)鏈條脫落，扶梯下滑。同時(shí)，附加制動(dòng)器未啟動(dòng)。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)張巨明表示，地鐵4號(hào)線(xiàn)事故電梯的生產(chǎn)商奧的斯(Otis)此型號(hào)電梯存在設(shè)計(jì)制造缺陷，同時(shí)，也存在電梯維護(hù)保養(yǎng)問(wèn)題。
事故的具體原因正在委托國(guó)家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行鑒定。該中心主任李守林向記者表示，事故原因調(diào)查報(bào)告將遞交事故調(diào)查組，以統(tǒng)一的新聞稿形式對(duì)媒體發(fā)布�！拔覀儾荒苓`反紀(jì)律對(duì)外發(fā)布，也沒(méi)有權(quán)力發(fā)布，我們只對(duì)事故調(diào)查組發(fā)布�！彼f(shuō)。
回溯以往同類(lèi)型的電梯事故，可以發(fā)現(xiàn)相同的事故原因遠(yuǎn)不是初現(xiàn)，而是“故事”重現(xiàn)。
2010年12月24日，深圳地鐵1號(hào)線(xiàn)國(guó)貿(mào)站的1臺(tái)自動(dòng)扶梯突然逆轉(zhuǎn)，致使多名乘客受傷。在今年3月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢驗(yàn)總局(下稱(chēng)質(zhì)檢總局)印發(fā)的一份名為《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全監(jiān)察工作的通知》的文件中寫(xiě)道：“深圳‘12.24’扶梯事故的直接原因是驅(qū)動(dòng)主機(jī)的固定支座螺栓松脫和斷裂，使主機(jī)支座移位，造成驅(qū)動(dòng)鏈條脫離鏈輪；另外自動(dòng)扶梯附加制動(dòng)器未能有效動(dòng)作，上行的自動(dòng)扶梯在乘客重力作用下逆行導(dǎo)致多名乘客受傷�！�
對(duì)比之下，兩起地鐵扶梯事故原因完全一致，相隔不足7個(gè)月，就禍因重現(xiàn)，奪人性命。而且，電梯都是奧的斯生產(chǎn)的513MPE型自動(dòng)扶梯。
這兩起地鐵自動(dòng)扶梯事故的處理方式都如出一轍，“排查和整改”。而事實(shí)證明，深圳“12.24”電梯事故發(fā)生后的排查與整改，并沒(méi)有讓幾個(gè)月后的北京地鐵4號(hào)線(xiàn)自動(dòng)扶梯1死30傷事故得以避免。
頻發(fā)的電梯事故，讓業(yè)界反思原因所在。天津大學(xué)電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院教授萬(wàn)健如表示，中國(guó)的電梯“發(fā)展太快，電梯生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度連續(xù)多年超過(guò)20%，去年更是超過(guò)30%，今年上半年甚至超過(guò)了39%�，F(xiàn)在，生產(chǎn)廠家有400多家，約占世界生產(chǎn)廠家的一半�！比f(wàn)說(shuō)，“發(fā)展太快，各個(gè)環(huán)節(jié)跟不上去�，F(xiàn)在，最薄弱的是維保，安裝上也有一定的差距。人員素質(zhì)堪憂(yōu)。”
廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院工程師饒美婉在2008年發(fā)表了一篇名為《地鐵設(shè)計(jì)中的公共交通型重載自動(dòng)扶梯》的論文，在該文中，她提出，為了應(yīng)對(duì)地鐵扶梯常年每天20小時(shí)連續(xù)工作和承受客流高峰的需求，公交重載扶梯必須具有在每3小時(shí)間隔內(nèi)，持續(xù)重載(1米寬的梯級(jí)負(fù)載120公斤)1小時(shí)以上的能力，電機(jī)的功率配置滿(mǎn)足這一需求，動(dòng)力配置應(yīng)有足夠的裕度。這一要求，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》中規(guī)定的2倍，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是在每3小時(shí)間隔內(nèi)，持續(xù)重載不少于半小時(shí)以上。
是否中國(guó)的電梯標(biāo)準(zhǔn)就低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？作為國(guó)家電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，萬(wàn)健如解釋說(shuō)，中國(guó)的電梯標(biāo)準(zhǔn)“基本采用歐洲的標(biāo)準(zhǔn)，處于同一檔次�！钡袊�(guó)的地鐵運(yùn)行環(huán)境特殊，“人太多，扶梯長(zhǎng)期超載運(yùn)行�！睔W洲的標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有考慮到這些情況。他認(rèn)為解決電梯安全問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)“縮短維保時(shí)間，增加電梯數(shù)量，讓電梯休息”和增加電梯的電機(jī)功率來(lái)解決問(wèn)題。
一家做維保起家，后轉(zhuǎn)向電梯制造的企業(yè)的董事長(zhǎng)認(rèn)為，中國(guó)對(duì)于歐洲的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有吃透、制造業(yè)整體水平低下、雖有標(biāo)準(zhǔn)但執(zhí)行不嚴(yán)等方面，使得中國(guó)的電梯“到處都是雷”。
可怕的潛規(guī)則
“雷”不僅僅存在于制造標(biāo)準(zhǔn)上，更多的雷還在制造和維保等一系列實(shí)際環(huán)節(jié)上。
為確保電梯的安全性，中國(guó)相關(guān)規(guī)定不可謂不多。首先，電梯的生產(chǎn)企業(yè)要取得《電梯生產(chǎn)許可證》；在產(chǎn)品正式投產(chǎn)前，要進(jìn)行型式試驗(yàn)，確保符合各類(lèi)規(guī)范；其次，電梯由生產(chǎn)者檢驗(yàn)出廠，進(jìn)行安裝，之后，有安裝驗(yàn)收；投入使用后，還有每年一次的檢驗(yàn)和定期的維保。
但是實(shí)際操作中，卻另有一套潛規(guī)則。
業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)電梯生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多，在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，采購(gòu)方都以最低價(jià)進(jìn)行產(chǎn)品招標(biāo)，所以很容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。很多電梯生產(chǎn)的小企業(yè)，采取超低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，導(dǎo)致大企業(yè)也跟著降價(jià)，而降低成本的方式，就是使用更便宜的配件。比如，“把鋼板的厚度從2厘米減到1.5厘米”，采用成本更低的材質(zhì)，生產(chǎn)“中國(guó)版的電梯”�！艾F(xiàn)在，鐵道部的(電梯采購(gòu))標(biāo)是最大的標(biāo)，也采用了最低價(jià)中標(biāo)。各廠家都拼命降低成本，都是在零部件上做手腳。”一位電梯業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
隱患從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就已經(jīng)埋下，但是在安裝、改造、維修環(huán)節(jié)，則更為嚴(yán)重，因?yàn)榘l(fā)展太快，發(fā)證過(guò)濫，進(jìn)入門(mén)檻低，使得維保企業(yè)在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，利潤(rùn)極薄。在人工成本不斷上漲的大環(huán)境下，很多定期維保形同虛設(shè)。
北京電梯商會(huì)會(huì)長(zhǎng)繆步升認(rèn)為，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，北京質(zhì)監(jiān)局對(duì)維保企業(yè)都存在“發(fā)證太多”的問(wèn)題，導(dǎo)致了企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，大打價(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。
一個(gè)例證就是，在北京，與電梯相關(guān)的協(xié)會(huì)山頭林立，至少有4家。北京電梯商會(huì)只是其中一家，其成員有300多家，主要是維保企業(yè)。
在維保企業(yè)中，電梯生產(chǎn)廠商設(shè)立的維保企業(yè)規(guī)模最大，能達(dá)到“8000~1000臺(tái)(電梯)”。電梯維保企業(yè)北京中豪機(jī)電設(shè)備工程有限公司的總經(jīng)理安學(xué)江說(shuō)，“但生產(chǎn)企業(yè)的維保公司服務(wù)差，周六、日要休息，晚上6點(diǎn)之后，就找不到人了�！倍译S著人工成本上升，定期維保變成了“走形式，上去(電梯)一坐，沒(méi)問(wèn)題就走了。單子填了，活兒(維保)沒(méi)干”。
而大多數(shù)維保企業(yè)規(guī)模很小。“維保企業(yè)太多，平均不到400臺(tái)(電梯)”，繆步升說(shuō)。這些規(guī)模小的企業(yè)，一方面受到生產(chǎn)廠商“配件、技術(shù)封鎖”，一方面對(duì)人工成本上漲敏感，每個(gè)工人負(fù)責(zé)維保的電梯越來(lái)越多，“正常情況下，一個(gè)人負(fù)責(zé)15~20臺(tái)(電梯)，現(xiàn)在普遍到40~50臺(tái)，60~70臺(tái)的也有�！卑矊W(xué)江說(shuō)。此外，還存在沒(méi)有資質(zhì)的“小維�！蓖ㄟ^(guò)“掛靠”進(jìn)入，更加劇了市場(chǎng)的亂象。
電梯檢測(cè)行業(yè)潛規(guī)則
陳勇 田鵬 朱昌俊
在安全領(lǐng)域赫赫有名的“海恩法則”說(shuō)，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。
7月5日9時(shí)36分，北京地鐵4號(hào)線(xiàn)動(dòng)物園站扶梯突然逆行，導(dǎo)致一名13歲男孩死亡，30人受傷。這起事故撕開(kāi)了電梯的最安全“交通工具”的外表，全盤(pán)剝開(kāi)后，電梯成了“危機(jī)四伏”的物品。
中國(guó)已是全球最大的電梯市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，但在銷(xiāo)售瘋長(zhǎng)背后的故事卻顯為人知。本報(bào)記者通過(guò)對(duì)北京市電梯行業(yè)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和走過(guò)場(chǎng)的維保之外，行政部門(mén)監(jiān)管不力，行業(yè)機(jī)構(gòu)參差不齊，潛規(guī)則肆無(wú)忌憚也是主要誘因，使得原本安全的電梯，變得千瘡百孔。“電梯事故看似偶然，實(shí)則必然。一旦發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)危機(jī)四伏�！北本┦须娞萆虝�(huì)會(huì)長(zhǎng)繆步升說(shuō)。中國(guó)有160萬(wàn)部電梯，北京有13萬(wàn)部，如果還不對(duì)電梯行業(yè)進(jìn)行整頓，那么未來(lái)如何演化，已經(jīng)有跡可循。
壟斷
“只要5天，交納900元培訓(xùn)費(fèi)，外加160元食宿費(fèi)，再經(jīng)過(guò)一次走過(guò)場(chǎng)的考試后，就可以拿到《特種設(shè)備操作證》�！币患也辉敢馔嘎缎彰谋本┦须娞萜髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，交錢(qián)就拿證，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
幾乎每隔一兩個(gè)月，這家公司都會(huì)收到北京市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)來(lái)的各種培訓(xùn)輔導(dǎo)班的傳真。每個(gè)班的培訓(xùn)費(fèi)含食宿大約1000元，價(jià)格比外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高出三四百元。
在北京，特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)包括北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心和北京特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)兩家。有此資格的也只有此兩家，前者屬于北京市質(zhì)監(jiān)局直屬機(jī)構(gòu)，后者也與北京市質(zhì)監(jiān)局有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在同一幢樓中辦公，而北京各區(qū)縣的特種設(shè)備檢測(cè)所則屬于檢測(cè)中心的下屬單位，有180人左右的規(guī)模，后者則只有十幾人，兩者加起來(lái)不到200人。而這200人則壟斷了特種設(shè)備行業(yè)（包括電梯）評(píng)級(jí)、檢測(cè)、驗(yàn)收的巨大市場(chǎng)�！耙粋�(gè)是（北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）兒子，一個(gè)是女兒�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
“不去吧，到時(shí)候驗(yàn)收和檢驗(yàn)時(shí)給你穿小鞋，去吧，一年下來(lái)各種活動(dòng)把你折騰得沒(méi)完沒(méi)了�！鄙鲜鲭娞萜髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“做企業(yè)的，誰(shuí)都得罪不起，不如花錢(qián)買(mǎi)個(gè)平安�！�
除電梯檢驗(yàn)員培訓(xùn)輔導(dǎo)外，北京市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)還負(fù)責(zé)其他八大類(lèi)培訓(xùn)，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等作業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)金額從幾百元到數(shù)千元不等。此外，協(xié)會(huì)還設(shè)有理事會(huì)，只要公司交納一定費(fèi)用，就可吸納為會(huì)員或者理事單位。
前述企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，入理事會(huì)一般都是看重協(xié)會(huì)和局里的關(guān)系，而且協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人也是主管部門(mén)退居二線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，如秘書(shū)長(zhǎng)陳寶梅，原來(lái)就是原宣武區(qū)的副局長(zhǎng)。雖然退了，但畢竟關(guān)系還在，可以幫忙的地方比較多。
“無(wú)非就是買(mǎi)個(gè)人情�！倍嗉沂茉L的電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，入理事會(huì)，基本都是看在驗(yàn)收和檢驗(yàn)這塊，否則誰(shuí)也不會(huì)去搭理。
北京市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室蔣主任介紹，協(xié)會(huì)成立于2002年，隸屬于北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處下，屬于社會(huì)團(tuán)體，收支兩條線(xiàn)，所有收入全部上交于市財(cái)政。
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局宣傳教育中心趙凱表示，只要是局下屬機(jī)構(gòu)，所有的都可以在質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)上查詢(xún)。
但本報(bào)記者在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的機(jī)構(gòu)設(shè)置里并沒(méi)有查到該協(xié)會(huì)。對(duì)此，蔣主任表示，他們也不清楚為什么查詢(xún)不到，如果有疑問(wèn)可以詢(xún)問(wèn)市局。
截至本報(bào)發(fā)稿前，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局還沒(méi)有任何回復(fù)。
北京市電梯商會(huì)會(huì)長(zhǎng)繆步升表示，局里將檢驗(yàn)、評(píng)審驗(yàn)收這塊授權(quán)給了協(xié)會(huì)和北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心來(lái)做，非常不合理，這是一個(gè)壟斷�！耙堰@塊放開(kāi)，電梯檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該社會(huì)化，這樣透明度高點(diǎn)，也會(huì)遏制一些隱性問(wèn)題�！�
北京市一著名電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)化這個(gè)問(wèn)題在系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)呼吁很多年，但始終無(wú)法前進(jìn)，最關(guān)鍵問(wèn)題是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“隱性”問(wèn)題太多，利益糾葛太深。
行業(yè)潛規(guī)則
為什么檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能社會(huì)化？北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心副總工程師韓再學(xué)直言，目前市面上各種培訓(xùn)單位多，培訓(xùn)市場(chǎng)不規(guī)范，魚(yú)龍混雜，什么人都可以講課，沒(méi)有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和組織�！皥�(bào)名沒(méi)有門(mén)檻。培訓(xùn)也不需要在學(xué)校進(jìn)行，只是在質(zhì)監(jiān)局組織的考試前兩三天集中培訓(xùn)，然后帶到電梯現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)踐一下�！表n再學(xué)說(shuō)，現(xiàn)在電梯維修工是由社會(huì)上的學(xué)校來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)費(fèi)在五六百元，培訓(xùn)得也不到位，很多學(xué)校都沒(méi)有自己的培訓(xùn)基地，沒(méi)有條件集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。報(bào)名后，學(xué)校會(huì)給學(xué)員書(shū)籍和資料，學(xué)員自行學(xué)習(xí)，考前再集中培訓(xùn)。
他認(rèn)為，電梯事故出來(lái)后，維保企業(yè)雖然有一定責(zé)任，但也給培訓(xùn)市場(chǎng)敲響了警鐘，一定要對(duì)這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，使之正規(guī)化，否則良莠不齊的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出來(lái)的操作員會(huì)帶來(lái)更大的隱患。
此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，兩家有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員的“吃拿卡要”已成為業(yè)內(nèi)公開(kāi)的“秘密”。北京一位電梯維保企業(yè)負(fù)責(zé)人也大倒苦水，他直言，原本以為只要專(zhuān)心做維保企業(yè)，就沒(méi)有那么多枝節(jié)，幾年下來(lái)感覺(jué)完全不是那么回事。
首先，評(píng)級(jí)時(shí)，無(wú)論什么級(jí)一項(xiàng)就是5000元~8000元，三項(xiàng)下來(lái)就2萬(wàn)多。2008年前，評(píng)級(jí)沒(méi)過(guò)的復(fù)試還要交錢(qián)，后來(lái)在企業(yè)聯(lián)合反對(duì)下，復(fù)試才免了費(fèi)用�！皠e看A級(jí)很高，實(shí)際都可以操作，電梯維保只是準(zhǔn)入門(mén)檻高，實(shí)際操作貓兒膩太大，只要有錢(qián)，什么級(jí)別都可以拿到。”上述電梯維保企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
另外，每次兩家機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員來(lái)了，企業(yè)都要準(zhǔn)備100元至500元不等的紅包，有的甚至在千元以上，這還不包括逢年過(guò)節(jié)送禮和平日吃喝玩樂(lè)的費(fèi)用。不然，檢測(cè)人員就到處挑毛病，即使你做到位，依然也會(huì)被指出各種問(wèn)題。情況嚴(yán)重的會(huì)影響公司業(yè)績(jī)，損失客戶(hù)�！耙X(qián)給就是了，不如花錢(qián)買(mǎi)個(gè)平安�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，公司每年光這塊的招待與紅包費(fèi)用最少要準(zhǔn)備30萬(wàn)~50萬(wàn)元人民幣。
不過(guò)他認(rèn)為，北京這塊在全國(guó)算是做得比較好了，檢測(cè)費(fèi)只收1000元，在外地，一部電梯安裝檢測(cè)數(shù)萬(wàn)不等，最離譜的是安徽和河南。
上述維保企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照北京13萬(wàn)臺(tái)電梯計(jì)算，一年的檢測(cè)費(fèi)就為1.3億元。這個(gè)還只是賬面上的賬，如果加上紅包，按照306家維保企業(yè)來(lái)算，這200人一年創(chuàng)造的收入最少在3億元人民幣以上，而這僅僅是八大類(lèi)中的一項(xiàng)，還不是全部。
這一說(shuō)法得到質(zhì)檢系統(tǒng)官員證實(shí)，東南某省質(zhì)檢系統(tǒng)特設(shè)處官員坦言，檢測(cè)人員在驗(yàn)收和檢測(cè)時(shí)收受紅包確已成為一個(gè)慣例，一般都以午餐補(bǔ)貼和晚飯補(bǔ)貼形式發(fā)放，一次大概在300元左右。
他透露，事實(shí)上國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)化這一問(wèn)題也討論過(guò)，但最后沒(méi)有推行，原因是在考慮責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。“一旦放開(kāi)社會(huì)化，就會(huì)出現(xiàn)利潤(rùn)，也會(huì)滋生問(wèn)題。”
北京市電梯商會(huì)會(huì)長(zhǎng)繆步升說(shuō)，其實(shí)電梯出事是經(jīng)常的事情，這次實(shí)在是壓不住了。其實(shí)這是通病，一直存在。“目前北京現(xiàn)有檢測(cè)人員不到200人，電梯13萬(wàn)臺(tái)，如果全部按照國(guó)家流程檢測(cè)，根本人手不夠，走過(guò)場(chǎng)的檢測(cè)已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。”
目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的電梯大部分能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但電梯行業(yè)存在惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能過(guò)剩。一些廠商出了所謂經(jīng)濟(jì)型電梯，經(jīng)濟(jì)型電梯與正常的電梯相比，有些功能就被減掉了。例如電梯的“到站鐘”聲沒(méi)有了，本來(lái)應(yīng)該顯示“正在維修”的字樣也不顯示了。功能被簡(jiǎn)化，價(jià)格下來(lái)了，隱患也必然增加了。
瘋長(zhǎng)的市場(chǎng)
電梯服務(wù)在中國(guó)已有100多年的歷史，而高速增長(zhǎng)是在改革開(kāi)放以后，且每年以15%的速度在增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，到2020年底，中國(guó)電梯數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)。
多位接受本報(bào)采訪的北京電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，電梯業(yè)最好的光景在1998年到2001年，2001年以后隨著外資品牌的大舉入侵，國(guó)產(chǎn)品牌的電梯企業(yè)的好日子開(kāi)始消失，如今已經(jīng)大不如前，許多小企業(yè)都被迫退出行業(yè)轉(zhuǎn)投其他。
資料顯示，目前北京市可以進(jìn)行電梯安裝、改造、維保的企業(yè)共有306家，其中A級(jí)企業(yè)113家、B級(jí)企業(yè)152家、C級(jí)企業(yè)41家。
但近年來(lái)，隨著中央政府和各地加大對(duì)安居工程建設(shè)，電梯采購(gòu)金額快速攀升。特別是受到政府4萬(wàn)億元投資影響，各地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及保障性住房建設(shè)速度加快，電梯采購(gòu)大單頻出，電梯采購(gòu)駛?cè)肓艘粋�(gè)高速發(fā)展時(shí)期。
北京市中豪機(jī)電設(shè)備工程有限公司總經(jīng)理安學(xué)江表示，房地產(chǎn)業(yè)的火爆和政府采購(gòu)項(xiàng)目日益增多的情況下，讓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加瘋狂。
根據(jù)《政府采購(gòu)信息報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)公開(kāi)發(fā)布的政府采購(gòu)電梯總金額突破20億元，其中1000萬(wàn)元以上的電梯采購(gòu)大標(biāo)超過(guò)30個(gè)，創(chuàng)近幾年來(lái)電梯采購(gòu)額新高。
2010年，每個(gè)月電梯公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目都在80個(gè)左右，多的則達(dá)上百個(gè)，其中大部分項(xiàng)目都與政府?dāng)U大內(nèi)需政策相關(guān)。除了安居房電梯采購(gòu)量較大外，醫(yī)院、學(xué)校電梯采購(gòu)項(xiàng)目較多，成為電梯采購(gòu)中不可忽視的另一支重要力量。
北京某著名電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，許多電梯企業(yè)把政府采購(gòu)市場(chǎng)看成一塊“大蛋糕”。“如果一個(gè)企業(yè)能夠在政府采購(gòu)市場(chǎng)立足，就會(huì)大大提高自身品牌知名度，同時(shí)企業(yè)在政采市場(chǎng)的成功，也會(huì)對(duì)企業(yè)參與其他項(xiàng)目的投標(biāo)帶來(lái)積極的影響�！�
北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心不愿意透露姓名的專(zhuān)家表示，中央“十二五”規(guī)劃中，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，將成為近幾年政府力推的重點(diǎn)工作。這意味著，未來(lái)幾年我國(guó)保障房電梯采購(gòu)需求仍將保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。