美眾院提高美債上限方案遭參院否決
本報(bào)訊 美債違約的最后期限迫在眉睫，兩黨之爭進(jìn)入白熱化狀態(tài)。華盛頓時(shí)間29日，共和黨籍眾院議長博納將一份由他確定的提債方案付諸表決，結(jié)果以218票贊成、210票反對的結(jié)果勉強(qiáng)過關(guān)，但隨后參議院就以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院剛剛通過的法案。兩黨在債務(wù)上限問題上還在進(jìn)行最后的激烈博弈。
據(jù)報(bào)道，獲得通過的眾議院方案堅(jiān)持分兩步走提高美債上限。第一步是到今年年底將美債上限提高9000億美元，同時(shí)著手在今后10年削減9170億美元的政府開支。第二步是明年2月將美債上限再提高1.6萬億美元，但有前提條件，即國會(huì)必須將一份平衡赤字憲法修正案送交各州批準(zhǔn)，同時(shí)奧巴馬要與國會(huì)就新一輪削減1.6萬億美元或更多的政府開支達(dá)成共識(shí)。
這一方案的表決本身也并不順利。博納原定在28日晚就舉行投票，但因支持力量不夠而被迫推遲。此后博納對黨內(nèi)“異見人士”進(jìn)行多輪游說，直到在方案中加入有關(guān)“憲法修正案”的內(nèi)容，才順利化解“內(nèi)訌”。
華爾街投資者也對華盛頓最近在解決債務(wù)上限問題上的表現(xiàn)進(jìn)行猛烈抨擊。包括高盛在內(nèi)的華爾街投行的高管們則在不久前發(fā)出聯(lián)名信函,呼吁要求盡快提高債務(wù)上限,否則“后果將非常嚴(yán)重”。美聯(lián)儲(chǔ)主席本·伯南克則多次警告,若不及時(shí)提高債務(wù)上限,將有難以估量的嚴(yán)重影響。
隨著最后期限的臨近，面對現(xiàn)在的膠著狀態(tài)，各方都在進(jìn)行最壞的打算。據(jù)悉，奧巴馬正在考慮一些在極端情況、也就是國會(huì)未能及時(shí)達(dá)成協(xié)議的情況下的應(yīng)對方案。這些措施包括行使一項(xiàng)憲法修正案，單方面提高美國的債務(wù)上限；或者授權(quán)財(cái)政部優(yōu)先償付國債，暫時(shí)延緩社保等其他方面的支付。美國財(cái)政部曾表示，約900億美元的國債將在8月4日到期，8月15日需要支付逾300億美元的利息。8月份累計(jì)有5000億美元的債務(wù)需要償付。
當(dāng)然，市場上也不乏信心依舊的樂觀者。標(biāo)普首席投資策略師薩姆·斯托瓦爾對1900年以來標(biāo)普指數(shù)的變動(dòng)走勢做了分析后得出,在美國國會(huì)意見分歧嚴(yán)重的時(shí)期,標(biāo)普指數(shù)盡管短期波動(dòng)性增大,但在當(dāng)年往往以上揚(yáng)報(bào)收,平均上揚(yáng)幅度為3.2%。他認(rèn)為,歷史將會(huì)重演。斯托瓦爾還表示,市場人士最擔(dān)心的其實(shí)是美國信用評級被降低后隨之而來的融資成本大幅攀升。不過,他認(rèn)為,即使出現(xiàn)這種后果,美國國債仍然是世界上最安全、最有持有價(jià)值的債券。因此,他堅(jiān)信債務(wù)上限風(fēng)波對市場沒有什么實(shí)質(zhì)影響。
中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明在接受媒體采訪時(shí)說，70%左右的美債由國內(nèi)機(jī)構(gòu)和居民持有，美債違約首先傷及國內(nèi)。美債海外持有占比為31.5%，其中，中國占8.1%，日本占6.4%，OPEC國家占1.6%。也正因?yàn)榇耍M管談判僵持令美國債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升，但真正違約的可能性幾乎不太可能。
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