本報(bào)訊 (記者馬力)昨天，蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組公布了事故原因調(diào)查結(jié)論：康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過程中違反總體開發(fā)方案，制度和管理上存在缺失，明顯出現(xiàn)事故征兆后，沒有采取必要的防范措施，由此導(dǎo)致一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。
今年8月，為徹底查明溢油事故原因，對事故造成的影響和損失進(jìn)行全面調(diào)查評估，國家海洋局牽頭，聯(lián)合國(微博)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等六部委組成了聯(lián)合調(diào)查組。
長期籠統(tǒng)注水導(dǎo)致溢油
聯(lián)合調(diào)查組稱，據(jù)核查，康菲石油中國有限公司在蓬萊19－3油田B平臺(tái)的生產(chǎn)違反總體開發(fā)方案，沒有執(zhí)行分層注水的開發(fā)要求，長期籠統(tǒng)注水，導(dǎo)致注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，造成斷層開裂，形成竄流通道，發(fā)生海上溢油。
而且，當(dāng)B23井出現(xiàn)注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的事故征兆時(shí)，沒有及時(shí)停止注水、查明原因，而是繼續(xù)維持壓力注水作業(yè)，進(jìn)一步加劇了海上溢油的污染程度。
此外，康菲石油中國有限公司在蓬萊19－3油田的C平臺(tái)C25井回注巖屑作業(yè)違反總體開發(fā)方案規(guī)定，數(shù)次擅自上調(diào)注巖屑層位至接近油層，造成回注巖屑層異常高壓，形成向上部油層竄流高壓源，造成C20井鉆井至該層時(shí)產(chǎn)生井涌。同時(shí)，該井作業(yè)表層套管下深過淺，違反環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的要求，降低了應(yīng)急處置事故能力，發(fā)生側(cè)漏溢油。
康菲公司未守規(guī)生產(chǎn)
“上述種種違規(guī)作業(yè)，以及出現(xiàn)事故隱患征兆沒有有效處置，都證實(shí)了康菲公司沒有做到守規(guī)生產(chǎn)、審慎作業(yè)，而且關(guān)鍵崗位職責(zé)不落實(shí)，沒有針對重大隱患及時(shí)采取應(yīng)急措施，造成海洋污染和環(huán)境破壞，污染海洋面積達(dá)6200平方公里。所以將這起溢油污染事故性質(zhì)認(rèn)定為是一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故�！甭�(lián)合調(diào)查組的專家表示。
調(diào)查組表示，目前，蓬萊19－3油田溢油事故的原因和性質(zhì)已查明，責(zé)任已基本查清，有關(guān)部門將繼續(xù)做好溢油事故的后續(xù)處理工作。
■最新進(jìn)展
C平臺(tái)附近仍有油花溢出
昨日，國家海洋局公布的蓬萊19-3油田溢油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測情況顯示，11月10日，C平臺(tái)附近仍有油花溢出。
根據(jù)國家海洋局北海分局開展的蓬萊19-3油田溢油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測，11月10日，C平臺(tái)附近有油花溢出，最少5個(gè)/分鐘，最多31個(gè)/分鐘，估算當(dāng)日溢油量約0.50升。
當(dāng)日8時(shí)40分，在C平臺(tái)西南側(cè)發(fā)現(xiàn)面積約0.02平方公里的銀灰色間彩虹色油膜，12時(shí)20分清理完畢。
■釋疑
蓬萊油田為何采用注水開采？
溢油事故聯(lián)合調(diào)查組專家：首先，需要介紹蓬萊19－3油田的地質(zhì)背景情況。蓬萊19－3油田地層層序從海底表層向下可劃分為第四系平原組，新近系明化鎮(zhèn)組、館陶組和古近系東營組、沙河街組等五套地層。
蓬萊19－3油田的石油主要儲(chǔ)存在明化鎮(zhèn)組下段和館陶組兩套地層。油層埋深為840米至400米。原油(99.22,1.44,1.47%)具有“三高四低”的特征，即高密度、高粘度、膠質(zhì)含量較高，凝固點(diǎn)低、含蠟量低、瀝青含量低，需要借助外力，以注水開發(fā)方式進(jìn)行開采。
采用注水開發(fā)方式，是否可控，不出現(xiàn)溢油污染隱患，主要取決于注水壓力的控制，以不破壞斷層封堵性為限。只要注水壓力控制得當(dāng)，就不會(huì)破壞斷層封堵性，注水開采就是安全的。
籠統(tǒng)注水何以導(dǎo)致溢油污染？
溢油事故聯(lián)合調(diào)查組專家：蓬萊19－3油田的原油是稠油，地層壓力處在正常壓力范圍，需要借助外力，以注水方式進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)。
籠統(tǒng)注水方式是指在井口采用同一壓力，而且不對各注水層進(jìn)行分置處理。該方法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡單，成本較低。缺點(diǎn)是對地下各層壓力缺乏控制，在對一些地層產(chǎn)生驅(qū)油作用的同時(shí)，對另外一些地層則有可能產(chǎn)生異常高壓，發(fā)生溢油污染。
人們在長期開采實(shí)踐中，為解決上述矛盾設(shè)計(jì)了分層注水開采方式。分層注水方式是根據(jù)各油層注水驅(qū)油通過能力的差異，在不同油層部位安裝大小不等的水嘴，調(diào)控注入層的給水壓力，達(dá)到合理分配注水量壓力，既不破壞斷層封堵性，又能滿足各油層有足夠壓力驅(qū)油。
■ 背景
溢油大事記
●6月4日、17日
蓬萊19-3油田B平臺(tái)和C平臺(tái)分別發(fā)生溢油事故。
●7月5日
國家海洋局正式通報(bào)了溢油事故，稱該事故對附近海域造成重大污染。
●7月6日
中海油、康菲就溢油道歉�？捣票硎�，兩個(gè)滲漏點(diǎn)已全部堵住，渤海作業(yè)區(qū)已沒有油膜。兩個(gè)平臺(tái)仍正常生產(chǎn)。
●8月19日
國家海洋局牽頭，聯(lián)合國土部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、國家能源局等組成聯(lián)合調(diào)查組，徹查事故原因。
●8月31日
國家海洋局成立渤海溢油索賠小組，取得了大量監(jiān)測和調(diào)查資料，正在編制評估報(bào)告。
●9月1日
中海油表示，愿與康菲一起盡快研究建立海洋環(huán)境生態(tài)基金。
●9月2日
國家海洋局宣布，康菲沒有完成“兩個(gè)徹底”(徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源)，責(zé)令蓬萊19-3全油田停產(chǎn)。
●9月6日
康菲表示將設(shè)立渤海灣基金，主要用來賠償“事件造成的任何損害”。