限行限牌問(wèn) 今天零時(shí)起，杭州開(kāi)始對(duì)全市小客車(chē)實(shí)行總量調(diào)控管理。關(guān)于調(diào)控管理政策的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，昨晚的發(fā)布會(huì)上提供了共66問(wèn)的詳細(xì)解答�？靾�(bào)摘出跟大家密切相關(guān)的部分，供參考。
答：小客車(chē)增量指標(biāo)和配置比例，會(huì)由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市發(fā)改委、市建委、市公安局、市環(huán)保局等部門(mén)，根據(jù)小客車(chē)需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
根據(jù)暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)的初步設(shè)想，增量指標(biāo)以一年為一個(gè)配置周期，每個(gè)周期配置額度為8萬(wàn)個(gè)。
指標(biāo)的配置使用“無(wú)償搖號(hào)+有償競(jìng)價(jià)”的方式，其中，搖號(hào)和競(jìng)價(jià)的比例是8∶2，即一年8萬(wàn)個(gè)額度，搖號(hào)方式配置的增量指標(biāo)有6.4萬(wàn)個(gè)，以競(jìng)價(jià)方式配置的增量指標(biāo)1.6萬(wàn)個(gè)。
答：?jiǎn)挝换騻�(gè)人已經(jīng)和汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)商(含二手車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)商)簽訂了車(chē)輛銷(xiāo)售合同的，并且已經(jīng)取得了車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，或取得了定金交款憑證的，在2014年4月7日17點(diǎn)之前，向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)(公證機(jī)構(gòu)星期六、星期日正常上班)。
相關(guān)公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)會(huì)在4月25日17點(diǎn)之前出具公證證明，并把公證認(rèn)定的車(chē)輛登記表、電子文檔，分別轉(zhuǎn)到市交通運(yùn)輸局、市公安交警局、市工商局、市貿(mào)易局封存?zhèn)洳椤?/div>
取得公證證明的單位或個(gè)人，就可以直接辦理車(chē)輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記了，不需要申請(qǐng)指標(biāo)。
個(gè)人申請(qǐng)公證，需提供本人居民身份證、戶(hù)口簿(非杭州籍戶(hù)口的須提供暫住證或居住證)、車(chē)輛銷(xiāo)售合同(二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同)、定金交款憑證或者車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的原件和復(fù)印件。要注意的是，個(gè)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，必須由車(chē)主本人親自前往辦理，不能代辦。
法人申請(qǐng)公證，請(qǐng)參閱相關(guān)網(wǎng)站。
3.哪些情況需要申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)？
答：根據(jù)暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)的初步設(shè)想，單位或個(gè)人在辦理下面這些車(chē)輛相關(guān)業(yè)務(wù)之前，需申請(qǐng)取得小客車(chē)指標(biāo)：
一，辦理車(chē)輛注冊(cè)登記(繳納小客車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅)，即買(mǎi)新車(chē)；
二，車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、共同所有人變更；
三，外地轉(zhuǎn)入本市的變更、遷出本市后的回遷登記(回遷后即改遷的除外)；
四，出租車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)需要改變使用性質(zhì)。
4.申請(qǐng)小客車(chē)增量指標(biāo)需要什么條件？
答：
個(gè)人申請(qǐng)條件：
(一)居住地在本市，包括：
1.本市戶(hù)籍人員；
2.駐杭部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人；
3.持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人；
4.持有效的本市居住證或者暫住證，并在本市連續(xù)兩個(gè)年度以上繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶(hù)籍人員。
(二)已取得有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
(三)名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)或者名下小客車(chē)在本市均登記為強(qiáng)制注銷(xiāo)。
(四)名下未持有有效的小客車(chē)指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。
(五)兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生逾期未使用以搖號(hào)方式取得的增量指標(biāo)的行為。
另外，個(gè)體工商戶(hù)，也可以按照個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
至于單位申請(qǐng)條件，可參閱相關(guān)網(wǎng)站。
5.增量指標(biāo)怎么申請(qǐng)？
答：一，申請(qǐng)人可以自行登錄相關(guān)網(wǎng)站，在網(wǎng)站注冊(cè)登記，按要求填寫(xiě)各項(xiàng)信息，獲取申請(qǐng)編碼。也可以選擇到各區(qū)(縣、市)服務(wù)窗口，填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)后獲取申請(qǐng)編碼。(這些在總量調(diào)控管理正式施行后，會(huì)進(jìn)一步公布)
二，獲得了申請(qǐng)編碼之后，要注意及時(shí)參加搖號(hào)或競(jìng)價(jià)。
單位已獲取有效編碼，但沒(méi)取得指標(biāo)的，編碼保留到申請(qǐng)當(dāng)年的12月31日。
個(gè)人已獲取有效編碼，沒(méi)取得指標(biāo)的，保留3個(gè)月。
保留期將滿(mǎn)，需要延長(zhǎng)有效期的，可以在保留期滿(mǎn)前，登錄相關(guān)網(wǎng)站或者到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期，沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)延期的申請(qǐng)編碼將失效。
三，如果是在當(dāng)月的8日24點(diǎn)之前提出申請(qǐng)的，當(dāng)月23日起，申請(qǐng)人就可以在相關(guān)網(wǎng)站上查詢(xún)到審核結(jié)果(審核通過(guò)就可以參加當(dāng)月的搖號(hào)或競(jìng)價(jià))。如果是在當(dāng)月9日之后提出申請(qǐng)的，就要等到次月的23日，才能對(duì)結(jié)果進(jìn)行查詢(xún)。
申請(qǐng)人如果對(duì)審核結(jié)果有異議，要在自結(jié)果公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定流程提出復(fù)核申請(qǐng)。逾期未提出復(fù)核的，視為無(wú)異議。
四，每月的26日為搖號(hào)日，25日為競(jìng)價(jià)日(因故變更的會(huì)提前公布，非工作日會(huì)相應(yīng)順延)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會(huì)在搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)束后，及時(shí)公布搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)果，申請(qǐng)人也可以在指定網(wǎng)站查詢(xún)搖號(hào)和競(jìng)價(jià)結(jié)果。搖中或競(jìng)得指標(biāo)的單位或個(gè)人，可以在指定網(wǎng)站下載打印，或到各服務(wù)窗口憑有效證件領(lǐng)取《小客車(chē)增量指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》。
6.搖號(hào)和競(jìng)價(jià)，能不能同時(shí)參加？
答：不能。申請(qǐng)人獲得了一個(gè)申請(qǐng)編碼后，只能選擇一種指標(biāo)配置方式。如果想更改，可先取消申請(qǐng)，更改指標(biāo)配置方式后，再重新提交申請(qǐng)。
7.拿到了指標(biāo)怎么用？
答：車(chē)主要在自購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛之日起60天內(nèi)，憑指標(biāo)證明文件(也就是你成功拿到指標(biāo)的證明)和其他材料，去繳納小客車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，之后的流程跟從前沒(méi)有變化。也就是說(shuō)，在拿到指標(biāo)之前，最好不要提前太早買(mǎi)車(chē)。
另外，指標(biāo)的有效期為6個(gè)月，且不得轉(zhuǎn)讓。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。增量指標(biāo)的配置結(jié)果，一經(jīng)指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布，就視為申請(qǐng)人已取得指標(biāo)。
8.想換車(chē)怎么辦？
答：?jiǎn)挝换騻�(gè)人需要更新小客車(chē)的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記之日起6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)指定網(wǎng)站或各區(qū)(縣、市)指標(biāo)受理服務(wù)窗口，提出更新指標(biāo)的申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。
提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安交通管理部門(mén)提供的車(chē)輛相關(guān)信息，實(shí)時(shí)完成審核，審核合格的，出具更新指標(biāo)證明文件(也就是說(shuō)你拿到換新車(chē)的指標(biāo)了)。
9.外地車(chē)早晚高峰，能不能上高架？
答：浙A牌照車(chē)輛，仍按原有限行規(guī)則，即每天限2個(gè)尾號(hào)(限號(hào)規(guī)則也不變)，限行范圍不變。
但對(duì)非浙A牌照車(chē)輛，今后在“錯(cuò)峰限行”的區(qū)域范圍內(nèi)，和城市高架道路(含匝道以及附屬橋梁、隧道)，將會(huì)實(shí)行工作日早晚高峰期間“全號(hào)段禁行”。
如果說(shuō)限牌影響的是有購(gòu)車(chē)計(jì)劃的人，那么杭州昨天同步推出的限行措施，直接影響的就是大家手上的方向盤(pán)。
杭州昨日宣布，從5月5日上午7點(diǎn)起，調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)工作日(周一至周五)高峰時(shí)段區(qū)域“錯(cuò)峰限行”交通管理措施，一方面，錯(cuò)峰限行的時(shí)段增加了，每天增加了一個(gè)小時(shí)；另一方面，限行的對(duì)象也擴(kuò)大了，非浙A牌照車(chē)輛全號(hào)段禁行。
浙A車(chē)牌：
區(qū)域不變，限行多了一小時(shí)
一句話(huà)看懂：對(duì)于浙A車(chē)牌的駕駛員來(lái)說(shuō)，錯(cuò)峰限行的范圍還是跟以前一樣(如圖)。但限行的時(shí)間有了明顯變化，變成了——工作日上午7:00-9:00，下午16:30-18:30。同樣是受限車(chē)輛，對(duì)比以前的限行時(shí)間，早晚各多出了半個(gè)小時(shí)。
錯(cuò)峰限行的規(guī)則也是跟以前一樣，周一限行尾號(hào)是1和9；周二限行尾號(hào)是2和8；周三限行尾號(hào)是3和7；周四限行尾號(hào)是4和6；周五限行尾號(hào)是5和0。
因?yàn)榉ǘü?jié)假日而導(dǎo)致雙休日變成工作日，按照對(duì)應(yīng)工作日尾號(hào)實(shí)行錯(cuò)峰限行。另外，春秋旅游旺季期間，西湖風(fēng)景區(qū)實(shí)行雙休日機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)通行措施。
這些車(chē)輛不受限制：大型客車(chē)、公共汽(電)車(chē)、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛以及客運(yùn)出租汽車(chē)、城市快運(yùn)車(chē)輛；軍(武警)車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)和工程搶險(xiǎn)車(chē)以及其他法律法規(guī)規(guī)定不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和車(chē)輛分道行駛限制的車(chē)輛。
還有個(gè)老規(guī)矩也是一樣的：錯(cuò)峰限行期間，如果遇到搶救危重病人、舉辦婚喪事宜車(chē)輛、接送殘疾人、老年人、病人等行動(dòng)不便群體的車(chē)輛駕駛?cè)耍梢蕴崆盎蚣皶r(shí)致電杭州市公安局交警局指揮中心尋求幫助。
外地車(chē)牌：
工作日限行時(shí)間，全號(hào)段禁行
一句話(huà)看懂：杭州出爐的限行措施，對(duì)浙A車(chē)牌以外的車(chē)輛影響更大。以前的限行，杭州是一視同仁，浙A的和非浙A的，限行范圍和時(shí)間都一樣。這次，非浙A車(chē)輛的限行時(shí)間和限行區(qū)域都擴(kuò)大了。
非浙A車(chē)牌車(chē)輛的限行區(qū)域，除了包括老的錯(cuò)峰限行區(qū)域外，還包括繞城高速合圍區(qū)域內(nèi)的其他高架道路(含匝道以及附屬橋梁、隧道)。
錯(cuò)峰限行的時(shí)間也擴(kuò)大了：工作日高峰時(shí)段實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)全號(hào)段禁行。也就是說(shuō)，不管你的車(chē)牌尾數(shù)是什么，工作日的高峰時(shí)期，你都不能在限行范圍內(nèi)開(kāi)。
那么外省來(lái)杭車(chē)輛要是不知道這規(guī)矩，咋辦？杭州將通過(guò)省際邊界、市際邊界兩級(jí)對(duì)外省車(chē)輛進(jìn)入杭州市區(qū)車(chē)輛進(jìn)行短信告知，引導(dǎo)他們通過(guò)換乘方式進(jìn)入錯(cuò)峰限行區(qū)域。
早晚高峰各增半小時(shí)
為了避免“二次波峰”
為何這次采取的是早晚高峰各延半小時(shí)？
有關(guān)部門(mén)表示，對(duì)目前限行區(qū)域交通流量時(shí)段變化分析發(fā)現(xiàn)，目前8點(diǎn)30分左右，限行區(qū)內(nèi)的流量為48000輛/10分鐘，仍然處于波峰狀態(tài)。晚高峰之前的16點(diǎn)30分限行區(qū)內(nèi)流量是44000輛/10分鐘，比前10分鐘增加2000輛，是晚高峰流量的拐點(diǎn)。
所以，早高峰限行延長(zhǎng)到9點(diǎn)，晚高峰限行提前到16點(diǎn)30分，可以避免產(chǎn)生“二次波峰”等現(xiàn)象。
至于增加對(duì)非浙A號(hào)牌的外地車(chē)限行管理，也是事出有因，還是數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)：
對(duì)上塘中河高架(德勝互通至復(fù)興大橋段)車(chē)輛結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，非浙A號(hào)牌占9.32%，其中平峰為11.95%，早晚高峰期間為6.57%，上塘高架(德勝互通至上石互通段)占了13.05%，其中平峰為17.07%，早晚高峰為9.25%。
有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，在高架限制外地車(chē)輛，將減少高架通行量，一定程度上緩減高架的通行壓力。
為何不是全天限行？市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陸獻(xiàn)德說(shuō)，這主要考慮到杭州是個(gè)省會(huì)城市，如果實(shí)施全天限行的話(huà)，相當(dāng)于外地車(chē)平時(shí)都沒(méi)法進(jìn)入主城區(qū)了，這樣不大合理。
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