據上海市交通委介紹,目前上海市現(xiàn)有收費高速公路都在規(guī)定的收費期限內。上海市高速公路收費收入主要用于償還貸款及利息、承擔運營養(yǎng)護費用。
上海市人大代表強金偉曾提出建議,對高速公路并購收回,取消市域內的高速路收費。
對此,上海市交通委日前答復強金偉的建議時表示,上海目前不會取消市域內高速公路通行費,但將統(tǒng)籌考慮社會、經濟、文化等多方面因素,組織力量積極研究上海全市高速公路收費政策,評估高速公路收費標準。
人大代表:收費公路成為“提款機”
“以金山區(qū)為例,從市區(qū)走G60或S4到金山新城出,高速全程不到50公里需收費30元,如加上油費,對每天通勤的居民來說是筆巨大開支!鄙虾J腥舜蟠、復旦大學附屬金山醫(yī)院副院長強金偉認為,這影響了金山區(qū)與市區(qū)的人員流動,影響了金山區(qū)的投資環(huán)境,制約了區(qū)域的發(fā)展。
強金偉認為,目前上海市域內的高速公路普遍超過收費年限,存在國家“貸款修路、收費還貸”的公路投資模式的弊端,收費公路的高投資回報率成為“提款機”,既得利益逐步在固化。當初政策的初衷隨著經濟社會發(fā)展已不合時宜,成為制約郊區(qū)地方經濟發(fā)展的障礙,呈為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的障礙。
基于高速公路的經營現(xiàn)狀,強金偉建議對高速公路并購收回,然后取消市域內的高速路的收費,讓郊區(qū)居民感受到切實的好處,享受到均等的基本公共服務,也有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差異,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
上海市交通委:將組織評估高速公路收費標準
對于強金偉的建議,上海市交通委表示,上海城市總體規(guī)劃中,對高速公路有比較明確的功能定位。2012年,上海市取消征收貸款道路建設車輛通行費,降低了社會公眾的出行成本,擴大了選擇權。公眾既可以選擇由財政保障的普通公路,也可以選擇高效便捷的高速公路。
據上海市交通委介紹,目前上海市現(xiàn)有收費高速公路都在規(guī)定的收費期限內。上海市高速公路收費收入主要用于償還貸款及利息、承擔運營養(yǎng)護費用,“高速公路收費對上海高速路網的可持續(xù)運營具有重要意義!睂τ谶_到償債期限的政府債務性高速公路以及達到經營期限的經營性高速公路,將及時按照法規(guī)取消收費,滬嘉高速公路就是例子。
上海市交通委稱,現(xiàn)階段通過回購高速公路經營權取消上海市域內高速公路通行費,一方面對政府的回購資金、高速公路養(yǎng)護經費來源將產生較大壓力;另一方面也將使周邊的交通流量大幅轉向高速公路,導致部分高速公路(尤其是幾條射線)入城段流量迅速達到飽和,服務水平顯著降低,并且對上海中心城路網造成巨大的交通壓力。
上海市交通委也指出,強金偉代表的意見充分反映了進一步完善高速公路收費機制的愿望,其予以充分重視。上海市交通委透露,其將統(tǒng)籌考慮社會、經濟、文化等多方面因素,組織力量積極研究上海全市高速公路收費政策,評估高速公路收費標準。
同時,上海市交通委還透露,根據國家規(guī)范收費公路的要求以及上海社會各界對上海市收費高速公路的意見建議,其正加快推進上海市干線公路網的建設,爭取在重要節(jié)點之間,例如新城和中心城之間形成高速干線和國省干線公路并存的多通道路網布局形態(tài),一方面保證交通運營的可靠性,另一方面增加干線公路功能的層次性為上海市民出行提供多樣化的選擇。
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