4月10日上午，由傳化慈善研究院“中國(guó)卡車司機(jī)調(diào)研課題組”編著的《中國(guó)卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告No.1——卡車司機(jī)的群體特征與勞動(dòng)過程》在京發(fā)布。
目前我國(guó)從事公路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)有3000萬(wàn)，他們承擔(dān)了中國(guó)公路運(yùn)力的80%，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈和支柱。
這批四海為家的人們，工作時(shí)間和生活時(shí)間融合起來，整個(gè)家庭都扎根在車輛，生產(chǎn)和再生產(chǎn)被擠壓到一起。卡車司機(jī)是單獨(dú)、分散化的原子化勞動(dòng)，具有高流動(dòng)性，勞動(dòng)過程從找貨、行駛路線、雇人、收入、支出等方面充滿了不確定性，是體腦勞動(dòng)、情感與情緒勞動(dòng)的融合的一項(xiàng)工作。
然而他們的從業(yè)環(huán)境仍不容樂觀，也是中國(guó)司機(jī)群體中風(fēng)險(xiǎn)最高的職業(yè)，他們職業(yè)病高發(fā)，身體長(zhǎng)期處于壓健康;車禍、事故頻發(fā)，安全沒保障;偷油、打劫、碰瓷，財(cái)產(chǎn)和人身安全常常受到損害。但是目前真正關(guān)注這一群體，對(duì)這一群體做深入研究的還很少。
《中國(guó)卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告No.1》較全面地勾勒出我國(guó)卡車司機(jī)群體基本的人口社會(huì)學(xué)特征，詳細(xì)描述并從五個(gè)方面分析了其勞動(dòng)過程的基本特點(diǎn)。此外，報(bào)告還總結(jié)了影響和制約卡車司機(jī)群體工作的制度背景，并且面對(duì)卡車司機(jī)群體所面臨的若干主要問題，進(jìn)一步提出了具體的對(duì)策建議。
報(bào)告揭示了卡車司機(jī)哪些顯著特征?
1、卡車司機(jī)性別不均衡，工作強(qiáng)度較大卻收入不佳
①報(bào)告指出，卡車司機(jī)以男性為主(男性占95.8%);平均年齡為36.6歲;已婚比重很高，未婚者僅占5.7%;農(nóng)村戶籍居多(占79.1%)，配偶也多為農(nóng)村戶口(占80.1%);受教育程度較低，初中教育程度占57.7%，高中、職高和技校占32.6%;近一半的卡車司機(jī)育有兩個(gè)孩子，65.8%的卡車司機(jī)最大(或唯一)孩子年齡在15歲以下，這表明他們承受著較為沉重的養(yǎng)家負(fù)擔(dān)。
②卡車司機(jī)工作強(qiáng)度較大，每天駕車平均時(shí)間在8-12小時(shí)的占42.1%，12小時(shí)以上的占9.2%。很多司機(jī)為了行車方便常常在夜間上路工作。長(zhǎng)期、繁重的勞動(dòng)，加上不規(guī)則的進(jìn)餐和休息，使得卡車司機(jī)往往罹患各種疾病。樣本數(shù)據(jù)表明，32.77%的卡車司機(jī)患有頸椎病;23.5%的卡車司機(jī)患有胃病;22.71%的卡車司機(jī)患有腰痛。
③卡車司機(jī)2016年全年的平均收入為10.7萬(wàn)元。他們對(duì)自己的收入情況普遍表示不滿意。風(fēng)險(xiǎn)高、成本高和收入不穩(wěn)定是促使卡車司機(jī)打算放棄這一職業(yè)的主要原因。此外，高達(dá)95.8%卡車司機(jī)不愿意讓子女從事這一職業(yè)。
2、卡車司機(jī)的勞動(dòng)過程呈現(xiàn)五大特點(diǎn)
①自雇體制。調(diào)查樣本中71.2%的卡車司機(jī)開的是自己的車。這說明他們既是司機(jī)又是車主，既是勞動(dòng)者又是小私有者�？ㄜ囁緳C(jī)很少選擇全款購(gòu)車，而是使用多種金融手段舉債購(gòu)車。自雇型卡車司機(jī)構(gòu)成當(dāng)代最大的債務(wù)群體之一。
②“在路上”的勞動(dòng)形態(tài)。首先，卡車司機(jī)的勞動(dòng)是一種個(gè)體化、原子化的勞動(dòng)。幾乎所有的卡車司機(jī)都是日復(fù)一日地單獨(dú)或兩人一組地奔跑在途中。
其次，流動(dòng)性�？ㄜ囁緳C(jī)的勞動(dòng)過程是一個(gè)開放的無限循環(huán)：每一個(gè)地點(diǎn)都不一定是一個(gè)固定的落腳點(diǎn)。貨在哪里，人就在哪里，貨指向哪里，車就駕駛到哪里。
再次，不確定性。高度的不確定性主要來自路線的不確定性、雇傭司機(jī)的不確定性、貨源的不確定性以及收入與支出的不確定性。
最后，勞動(dòng)的復(fù)合性�？ㄜ囁緳C(jī)的工作并非簡(jiǎn)單的“純體力勞動(dòng)”，而是需要過硬的技術(shù)，還需要豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和良好的判斷力。
③生產(chǎn)與再生產(chǎn)的融合。由于卡車司機(jī)勞動(dòng)的特殊性，他們一般不得不吃住、休息皆在車上。此外由于雇傭司機(jī)價(jià)格較高，“卡嫂跟車”成為比較普遍的現(xiàn)象。因此，卡車司機(jī)的再生產(chǎn)被深深地卷入到其勞動(dòng)過程之中，他們?cè)谲嚿蠌氖聞趧?dòng)生產(chǎn)的同時(shí)完成自身的再生產(chǎn)。
④男性氣質(zhì)�？ㄜ囁緳C(jī)是一個(gè)以男性為主的職業(yè)。在這個(gè)男人的世界中滋長(zhǎng)出一種特殊的“男性氣質(zhì)”，作為文化符碼貫穿于勞工過程始終。
⑤“虛擬團(tuán)結(jié)”。原子化、高流動(dòng)性和充滿不確定性的勞動(dòng)過程，使得卡車司機(jī)高度依賴智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，他們也因此在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上建構(gòu)起特殊的團(tuán)結(jié)形式�？ㄜ囁緳C(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)彼此互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公路救助，并以“卡友”名義建構(gòu)和鞏固了群體認(rèn)同，同時(shí)他們也通過在各種網(wǎng)絡(luò)論壇中的議論、批評(píng)、表達(dá)和訴求，進(jìn)一步建構(gòu)起群體團(tuán)結(jié)。
哪些制度影響卡車司機(jī)的工作和生計(jì)?
報(bào)告還聚焦了國(guó)家宏觀政策對(duì)卡車司機(jī)工作和生活的影響。
①就道路交通管理制度而言，高額的車輛通行費(fèi)和各類罰款構(gòu)成卡車司機(jī)的主要成本支出;日益增多的限行規(guī)定影響到貨源的獲取;“9.21”新政以來各種治理超限、超載的政策的出臺(tái)和實(shí)施，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看有利于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，短期內(nèi)卻造成卡車司機(jī)的運(yùn)輸成本上升;扣分和駕駛證降級(jí)制度則對(duì)卡車司機(jī)的家庭生計(jì)構(gòu)成更直接的威脅。
②在行業(yè)制度/政策方面，報(bào)告主要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、掛靠、行政管理、車型標(biāo)準(zhǔn)化、汽車貸款、稅收等六個(gè)方面進(jìn)行了分析。
由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，大量貨車進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)致運(yùn)力過剩，運(yùn)費(fèi)被不斷壓低;掛靠作為一種行業(yè)慣例，存在許多不規(guī)范之處，卡車司機(jī)的權(quán)益因此受到損害;公路貨運(yùn)行政管理的多種弊端為卡車司機(jī)帶來諸多不便，但隨著一系列改革新政的推行將逐步去除;車型標(biāo)準(zhǔn)化、汽車購(gòu)置貸款比例調(diào)整等政策也從多個(gè)維度對(duì)卡車司機(jī)產(chǎn)生影響。
③環(huán)保政策方面。為了治理大氣污染，近年來環(huán)保政策頻繁出臺(tái)并被嚴(yán)格執(zhí)行，這對(duì)卡車司機(jī)的沖擊非常之大。大量企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)導(dǎo)致卡車司機(jī)的貨源減少;煤炭運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路，使得因?yàn)槿ギa(chǎn)能而受創(chuàng)的運(yùn)煤車雪上加霜;排放標(biāo)準(zhǔn)的加速升級(jí)提高了運(yùn)營(yíng)成本，也使得各類貨車更頻繁地面臨限行/禁行，接受更嚴(yán)苛的排放檢測(cè)，并時(shí)刻面臨著被報(bào)廢和淘汰的厄運(yùn)。
九大對(duì)策建議改善卡車司機(jī)工作環(huán)境
報(bào)告在對(duì)卡車司機(jī)的勞動(dòng)過程和相關(guān)制度分析的基礎(chǔ)上，指出，可針對(duì)九個(gè)具體相關(guān)問題提出對(duì)策建議：
一是逐步有序地推進(jìn)非標(biāo)車型淘汰。
二是穩(wěn)步推進(jìn)車輛環(huán)保升級(jí)。
三是繼續(xù)整治公路“三亂”，規(guī)范路檢執(zhí)法，清理不合理收費(fèi)。
四是簡(jiǎn)化辦證、審驗(yàn)程序，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的異地辦理。
五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”現(xiàn)象。
六是提升高速公路休息區(qū)、物流港的服務(wù)質(zhì)量，在國(guó)道沿線增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站。
七是嚴(yán)防疲勞駕駛，關(guān)注卡車司機(jī)健康。
八是謹(jǐn)慎實(shí)施無車承運(yùn)人制度。
九是加強(qiáng)對(duì)卡車司機(jī)的去除“污名”行動(dòng)。
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