2018年5月10日,交通運輸部發(fā)布了《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進車輛運輸車治理工作的通知》(簡稱《通知》)!锻ㄖ繁硎,2018年6月30日前要完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新退出,2018年7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行,對于超出退出期限或未在申報系統(tǒng)申報的不合規(guī)車輛運輸車,從2018年5月21日起,區(qū)別情況處理。
為規(guī)范車輛運輸車的使用和管理,維護市場經(jīng)濟秩序,促進汽車制造業(yè)和汽車整車物流業(yè)健康發(fā)展,交通運輸部等五部門在2016年曾印發(fā)了《車輛運輸車治理方案》(簡稱《方案》),推進車輛運輸治理工作。2018年5月10日,交通運輸部發(fā)布了關(guān)于深入推進車輛運輸車治理工作的最新通知。
《通知》中表示,按照交通運輸部、公安部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《方案》相關(guān)部署,2018年6月30日前要完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新退出,2018年7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行。為確保全面完成車輛運輸車治理工作任務(wù)目標(biāo),經(jīng)征求國內(nèi)主要乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見,現(xiàn)就深入推進車輛運輸車治理工作通知。
此次《通知》強調(diào)了各地交通運輸主管部門要加大企業(yè)監(jiān)管力度、源頭管控力度、查處懲戒力度、保障服務(wù)力度,以及宣傳和規(guī)范執(zhí)法力度。其中,在加大源頭管控力度方面,各地交通運輸主管部門要加強源頭執(zhí)法檢查,要督促轄區(qū)內(nèi)高速公路經(jīng)營管理單位,按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步加強車輛運輸車第二階段執(zhí)法檢查工作的通知》(交辦運函〔2017〕1213號),在高速公路收費站入口對車輛運輸車掛車進行核查比對,對未在申報系統(tǒng)申報的、超出退出期限的不合規(guī)車輛運輸車予以勸返。2018年7月1日起,禁止不合規(guī)車輛運輸車駛?cè)敫咚俟贰?/div>
在加大查處懲戒力度方面,主要包含三方面:
一是對不合規(guī)車輛運輸車,要認(rèn)真核查車輛運輸車行駛證信息,并使用“車輛運輸車治理APP”或“12328”微信公眾號對不合規(guī)車輛運輸車掛車退出期限進行核查。對于仍在整改期內(nèi)的不合規(guī)車輛運輸車,各地交通運輸部門、公安交通管理部門不得以車輛運輸車超長、超寬、超高、非法改裝、未經(jīng)道路運輸證年度審驗、未進行安全技術(shù)檢驗等理由禁止其駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M行處罰。對于超出退出期限或未在申報系統(tǒng)申報的不合規(guī)車輛運輸車,從2018年5月21日起,區(qū)別以下情況處理:
1、達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)、公告牌證作廢的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第一百條規(guī)定予以收繳,強制報廢,對駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款,并吊銷機動車駕駛證。
2、屬于非法改裝車輛的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第十六條和《機動車登記規(guī)定》第五十七條規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處警告或500元以下罰款。
3、屬于拼裝車輛的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第一百條,予以收繳,強制報廢,對于駕駛?cè)颂?00元以上2000元以下罰款,并吊銷機動車駕駛證。
4、對于車輛識別代號與行駛證不一致的,視情分別按照使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證或使用其他車輛的機動車號牌、行駛證處理,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十六條規(guī)定予以收繳,扣留機動車,處2000元以上5000元以下罰款,并記12分。其中,對使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證的,并處15日以下拘留。
5、發(fā)現(xiàn)存在上述4項情形的,各地公安交通管理部門要逐級報告至公安部交通管理局。公安部交通管理局及時通報交通運輸部運輸服務(wù)司,由交通運輸部取消違法車輛所屬企業(yè)所有不合規(guī)車輛運輸車的過渡期。
同時,對于裝載長度、寬度超出車輛運輸車外廓尺寸,特別是雙排裝載、乘用車雙軸裝載于車輛運輸車車廂后立柱外側(cè)、在渡板等輔助裝置上裝載乘用車的,不論是否超出退出期限、是否在申報系統(tǒng)申報,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,處20元以上200元以下罰款,并記分。
二是對合規(guī)車輛運輸車,凡裝載符合要求的,即:平頭鉸接列車裝載6輛及以下,長頭鉸接列車裝載7輛及以下,中置軸車輛運輸車裝載8輛及以下,且裝載長度、寬度未超過車輛運輸車外廓尺寸限值的(見附件),暫不對超高進行處罰。裝載數(shù)量超過上述數(shù)值的,區(qū)分以下情況處理:
1、平頭鉸接列車裝載7輛以上的,嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過17.1米、寬度不得超過2.55米、高度不得超過4米的要求。不符合要求的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,處20元以上200元以下罰款、記分,并根據(jù)《行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。對具有上裝貨臺的平頭鉸接列車,若裝載乘用車車型較小,上層單排平放4輛車(不得上下左右傾斜)前后均不超過車輛運輸車外廓尺寸,且上裝貨臺所載乘用車質(zhì)量未超過貨臺額定載質(zhì)量的,可允許裝載7輛車,暫不對超高進行處罰。
2、長頭鉸接列車裝載8輛及以上的,嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過18.1米、寬度不得超過2.55米、高度不得超過4米的要求。不符合要求的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,處20元以上200元以下罰款、記分,并根據(jù)《行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。
3、中置軸車輛運輸車裝載9輛以上的,嚴(yán)格執(zhí)行裝載長度不得超過22米、寬度不得超過2.55米、高度不得超過4米的要求。不符合要求的,公安交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十條、《道路交通安全法實施條例》第五十四條規(guī)定,處20元以上200元以下罰款、記分,并根據(jù)《行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。若裝載乘用車車型較小,上層單排平放5輛車(不得上下左右傾斜)前后均不超過車輛運輸車外廓尺寸的,可允許裝載9輛車,暫不對超高進行處罰。
三是對違規(guī)裝載和運輸?shù)钠髽I(yè)及當(dāng)事人,各地交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項的通知》(交辦公路〔2017〕8號)的要求,將嚴(yán)重違法失信超限超載的乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)、車輛運輸車及其駕駛?cè)说认嚓P(guān)責(zé)任主體違法失信信息匯總報送至交通運輸部。交通運輸部定期匯總后提供給簽署備忘錄的各部門,由各相關(guān)部門按照國家發(fā)展改革委等36個部門《關(guān)于對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2017〕274號)約定內(nèi)容,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
附:合規(guī)車輛運輸車裝載示意圖
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