中央收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作時(shí)至今日已滿一個(gè)月，隨著各地清理工作的逐步開展，越來(lái)越多超期超額、不合理收費(fèi)項(xiàng)目被媒體披露見諸報(bào)端，更有一批項(xiàng)目被曝光后也遲遲得不到清理。
綜合此間媒體分析，收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作不好推進(jìn)在很大程度上是因?yàn)楣肥召M(fèi)和地方利益相掛鉤，而其背后的原因則是制度的缺漏和信息的不透明。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)也認(rèn)為，目前個(gè)別地方的確存在規(guī)避政策和應(yīng)付行為。如何能斬?cái)嗟胤秸秃献鞑块T之間的利益關(guān)系，才是把清理政策落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。
上有政策下有對(duì)策反映收費(fèi)制度存漏洞
6月20日起，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，主要圍繞超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和不合理收費(fèi)三方面加以整治。
混亂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不知何時(shí)結(jié)束的期限是公路收費(fèi)最大頑疾，也是中央決定重點(diǎn)整頓的對(duì)象。而面對(duì)清理政策，不少地方采取了各式各樣的辦法來(lái)規(guī)避這些政策。
資料顯示，2009年交通部宣布逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)后，一些地方主管部門千方百計(jì)保留收費(fèi)站。有的地方把二級(jí)公路加了分道行駛隔離帶繼續(xù)收費(fèi)，有的地方將部分二級(jí)公路轉(zhuǎn)成一級(jí)或高速公路，以規(guī)避政策限制收取過(guò)路費(fèi)。還有省市把原本免費(fèi)的二級(jí)公路變成收費(fèi)公路，或是提前把2010年的路橋費(fèi)收完了事。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》7月18日?qǐng)?bào)道，廣東省74個(gè)公路收費(fèi)站中，預(yù)計(jì)還貸期超過(guò)30年的收費(fèi)站有33個(gè)，占45%。有6個(gè)還貸年限超過(guò)100年，其中河源江面收費(fèi)站收費(fèi)期限竟達(dá)756年。而日前新華社在對(duì)各地清理公路收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)很多超期收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)收費(fèi)已25年的鄭州黃河公路大橋，河南省交通廳是“拒絕回應(yīng)”，對(duì)收費(fèi)已26年的濟(jì)南黃河大橋，山東相關(guān)部門表示“正在調(diào)研，是否停止收費(fèi)要等等再說(shuō)”，對(duì)被稱為“收費(fèi)常青樹”的廣東佛山三水大橋，佛山市擬通過(guò)修正收費(fèi)年限來(lái)使之符合國(guó)家規(guī)定；對(duì)浙江臺(tái)州椒江大橋，相關(guān)回應(yīng)則“盡管建設(shè)大橋的貸款2009年已經(jīng)還清，但不會(huì)減、停收費(fèi)”，因?yàn)槭召M(fèi)是為了建二橋。
收費(fèi)期限和標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)改就改，在很大程度上源于公路收費(fèi)制度所存在的漏洞。目前公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限的制定者是地方政府和投資方，因?yàn)槿狈y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)約束，導(dǎo)致收費(fèi)規(guī)定可以任意修改，地方利益成為收費(fèi)公路清理工作的最大障礙。因而堵住這些制度缺漏，厘清地方政府和收費(fèi)公路的利益關(guān)系，禁止地方政府既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員，才能真正堵住公路亂收費(fèi)的源頭。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才7月20日在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)也認(rèn)為，目前個(gè)別地方的確存在規(guī)避政策和應(yīng)付行為。如何能斬?cái)嗟胤秸秃献鞑块T之間的利益關(guān)系，才是把清理政策落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。
公路收費(fèi)信息不透明，款項(xiàng)用途不為人知
“貸款修路，收費(fèi)還貸”本身無(wú)可厚非，對(duì)于一些純粹的經(jīng)營(yíng)性公路而言更為如此。但“還貸”這一理由雖然合理，但在向公眾收取費(fèi)用的同時(shí)，公眾并不知道要還的款到底有多少，需要還多少年，有多少錢用于還款。
在6月22日的新聞通氣會(huì)上，交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華表示，關(guān)于各地公路債務(wù)的問(wèn)題，現(xiàn)在還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。通過(guò)這次專項(xiàng)清理，肯定要把這些數(shù)字搞清楚，并向社會(huì)公布。而此間媒體報(bào)道，廣東河源江面收費(fèi)站收費(fèi)站每年用來(lái)還貸的錢不及當(dāng)年收入的5%，全國(guó)收費(fèi)公路還貸情況由此可見一斑。
公路收費(fèi)信息的不透明在引發(fā)公眾質(zhì)疑的同時(shí)，也讓公路建設(shè)的投資者有苦難言。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，高速公路公司由于有穩(wěn)定的過(guò)路費(fèi)收入，因此在投資者眼中曾是可靠的投資對(duì)象。以公路收費(fèi)為主業(yè)的多家上市公司的年報(bào)顯示，這些公司的利潤(rùn)率已超過(guò)房地產(chǎn)、券商等行業(yè)。然而這些公司的超額利潤(rùn)并未讓投資者很好地分享，養(yǎng)肥的只是企業(yè)高管和內(nèi)部享受“事業(yè)編制”的部分職工�！赌戏街苣�6月10日?qǐng)?bào)道中稱，上市公司寧滬高速九成員工沒有大學(xué)本科學(xué)歷，但其人均稅前收入?yún)s高達(dá)10.5萬(wàn)元。
6月22日的通氣會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中也表示，目前收費(fèi)公路債務(wù)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是全國(guó)收費(fèi)公路總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；二是由于我國(guó)東、中、西地區(qū)差異較大，全國(guó)高速公路的償貸能力并不均衡，有少數(shù)地區(qū)局部路段的償貸能力差一些，資產(chǎn)負(fù)債率可能較高；三是現(xiàn)在收費(fèi)公路的總體營(yíng)利能力還處在還息階段，這其中就包括19家上市公司。 還可以看看
其他文章，謝謝您的閱讀。
網(wǎng)站申明：系本文編輯轉(zhuǎn)載，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，所有權(quán)歸屬原作者。如內(nèi)容、圖片有任何版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)
聯(lián)系我們刪除。