蘇志佳對話韓志鵬委員 廣州最快6月啟用公車監(jiān)管 GPS跟蹤識別等措施將全市實施
文/本報人大政協(xié)報道組
公車監(jiān)管成為“兩會”焦點話題。昨日，廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳分別參加市人大和市政協(xié)兩個小組討論，主動談起廣州公車監(jiān)管措施。蘇志佳說，最快將在今年6月對包括市管干部在內(nèi)的全市公務車實行更嚴格的監(jiān)督管理，屆時，公車將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng)，實行分級管理，經(jīng)批準非公務用車將采取有償使用措施，試點單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費。
政協(xié)小組討論結(jié)束后，蘇志佳還約見了政協(xié)委員韓志鵬，詳解公車監(jiān)管舉措，韓志鵬直言想不到廣州行動這么快，“出乎意料，非常感動”。
韓志鵬委員對話紀委書記
“想不到廣州公車監(jiān)管行動這么快”
昨日，政協(xié)小組討論結(jié)束后，蘇志佳還約見了政協(xié)委員韓志鵬，詳解公車監(jiān)管舉措。蘇志佳在和韓志鵬交流時，3次對韓志鵬提出公車監(jiān)管的方案表示感謝，還稱在監(jiān)管思路上有部分和韓志鵬不謀而合。
“我還以為提案最后由市紀委監(jiān)察局給我一紙公文答復，沒想到這么快就得到正面回應，而且是分管市領導的回應，我太意外了�！焙吞K志佳見面交流后，韓志鵬略顯激動地說。
交流過程中，韓志鵬邊聽邊記錄，并兩次鼓掌表示認同。談話后，韓志鵬一臉的感動，坦言非常滿意，他直言想不到廣州市對公車監(jiān)管行動這么快，“出乎意料”。他表示預料到提案會得罪不少人，但他會堅持到底，“今后公車監(jiān)管各個節(jié)點，我都會跟蹤下去。”
在昨日的市人大和市政協(xié)小組討論上，蘇志佳分別向代表和委員們主動談到了公車監(jiān)管的具體措施，他表示，市民不是反對公務用車，而是對公車私用意見較大。調(diào)查顯示公車私用問題突出，“有的公車1/3時間是用在公務上，1/3時間用在了私人事務上，1/3時間是給司機自己用。”
實施時間表：
最快6月裝監(jiān)管系統(tǒng)
據(jù)蘇志佳介紹，最快今年6月，全市范圍的公務用車，除警務巡邏、救護車等日常緊急公務用車外，全部安裝監(jiān)督管理系統(tǒng)。據(jù)了解，通過在每輛公務車上安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和身份識別車載終端，實現(xiàn)對公務用車使用人以及車輛實時軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢等。系統(tǒng)要求用車人使用公務車輛時，須在車載終端插入記錄其身份信息的電子證件，做到既管車又管人。同時，系統(tǒng)還可以生成各種相應的統(tǒng)計分析報表，為規(guī)范公務車輛使用、實現(xiàn)公務車信息化實時管理提供可能。全市公車使用情況，不是由各單位監(jiān)管，而是由市紀委監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)管。
“先易后難”：
望媒體市民支持理解
蘇志佳反復強調(diào)，廣州市的這一新舉措是“先易后難”的過渡辦法。他表示，將循序漸進逐步擴大公開范圍，公示的范圍將在一定的時期內(nèi)，逐步由用車單位班子內(nèi)部向中層干部范圍、全體干部范圍擴展，以接受社會監(jiān)督。
對于監(jiān)管公車的建議，蘇志佳作了答復。對于噴涂統(tǒng)一顏色的辦法，蘇志佳表示，廣州曾試行過一段時間，不過這也容易導致新的特權階層出現(xiàn)。對于以貨幣補貼公車改革的辦法，蘇志佳說，補貼高了，老百姓有意見；補貼低了，影響公務，打擊工作人員工作熱情。
蘇志佳說，公車監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，希望廣大媒體和市民能夠理解紀委工作，讓廣州公車監(jiān)管邁出第一步。
公車私用
要像打的士般收費
按照初步設想，廣州市將嚴禁周末使用公車，如果公務員周末使用公車，公車監(jiān)管系統(tǒng)將發(fā)出警報。蘇志佳說，考慮到有的公務員工作繁重周末確實需要用車，因公需要使用的可以向上級領導報告申請，如果公車私用就要經(jīng)批準后收取相應費用。
蘇志佳表示，收費不是隨隨便便象征性收費，而是要把公車使用產(chǎn)生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統(tǒng)統(tǒng)算進去，費用由財政局收取，采取收支兩條線管理，收取費用將作為公車折舊等補償。根據(jù)黃埔區(qū)等試點單位的初步測算，費用將在1.5~1.7元/公里之間。
對于全市公車，市紀委監(jiān)察局將建立定期公開公車運行情況制度。公示的內(nèi)容包括里程、油耗、未表明身份用車、因私借用公車等情況。
違規(guī)處罰
一次口頭警告
兩次書面警告
三次追究責任
蘇志佳表示，公車監(jiān)管系統(tǒng)一旦建立，發(fā)現(xiàn)違規(guī)將追責。如果市紀委監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)公車私用等問題，將采用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責任的辦法。對于單位監(jiān)管不嚴等問題，也會對單位領導給予警告和追責處罰。
蘇志佳說，上班時間，公車卻到了非工作地點，下班時間，公車卻停到了娛樂場所，市紀委監(jiān)察部門將重點監(jiān)管這些情況。
從去年開始，廣州市黃埔區(qū)、市財政局和市城管局已開展了公車監(jiān)管試點，采取GPS定位追蹤、身份識別系統(tǒng)、公車私用繳費的做法，取得較好效果。在黃埔區(qū)試點過程中，全區(qū)300多輛公務用車的使用費用節(jié)省了約四分之一。
成本估算
每車年省7000元
在不久前召開的省人大會上，市財局局長張杰明曾表示，廣州公務用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節(jié)省1/4的比例計算，每輛公車年節(jié)省費用在7000元以上。蘇志佳說，相信隨著汽油費上漲，節(jié)省費用會越來越多。
那么廣州市一年將節(jié)省多少費用？據(jù)記者了解，廣州的公務用車至少在31000輛。不過這一數(shù)字包括了企事業(yè)單位等的公務用車，如果只以30%計算廣州的公務用車數(shù)量，每年節(jié)省費用估計有數(shù)千萬之巨。
據(jù)悉，目前GPS費用成本預計每輛車3000元，財政部門表示限制公車使用后節(jié)約的費用，可以令該筆安裝成本在半年內(nèi)收回。蘇志佳說，目前工作正在有序開展中，將會總結(jié)三個試點單位的經(jīng)驗，預計上半年將完成設備招投標，然后陸續(xù)開展安裝。
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