交通事故-交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)-道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)

2004年5月1日起，《道路交通安全法實施條例》正式實行，國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》同時廢止。對于交通事故損害賠償項目及賠償標(biāo)準(zhǔn)，以往由《辦法》規(guī)定，涉及人身損害賠償?shù)钠渌讣馁r償項目和標(biāo)準(zhǔn)也是參照《辦法》計算。主要包括以下三部分：一、農(nóng)村居民與城市居民區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)；二、道路交通事故賠償項目的賠償標(biāo)準(zhǔn)；三、道路交通事故財產(chǎn)賠償金額的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

　新條例在廢止《道路交通事故處理辦法》的同時，并未就相應(yīng)的損害賠償項目及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，而是在該條例第95條第2款規(guī)定：“交通事故損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”。這當(dāng)然符合立法的合法性和科學(xué)性精神，但由于目前國家并未就交通事故損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的法律，而涉及人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)只有最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《人身損害賠償解釋》)。因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，確定賠償項目及標(biāo)準(zhǔn)只能依據(jù)該司法解釋。

一、農(nóng)村居民與城市居民區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

　依據(jù)《人身損害賠償解釋》的規(guī)定，殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)審查確定的賠償權(quán)利人的身份情況分別按照城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。目前大量的農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)打工或定居，他們已是城鎮(zhèn)居民中的一個特殊群體，部分地區(qū)農(nóng)村居民實際年均收人已同于甚至高于城鎮(zhèn)居民年均收入，如果無視這一客觀實際，僅僅因為受害人為農(nóng)村戶籍就一律按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，有違公平。因此，在確認(rèn)賠償權(quán)利人的身份時應(yīng)以戶籍登記主義為原則，以經(jīng)常居住地為例外。如果戶籍在各鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列人城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村，即作為城鎮(zhèn)居民。對于賠償權(quán)利人雖為農(nóng)村居民，但如有證據(jù)證實發(fā)生交通事故時其工作單位或?qū)嶋H居住滿一年的地點在鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村的，也作為城鎮(zhèn)居民，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)對待，實行“同城待遇”，這樣才能體現(xiàn)法律面前人人平等和對農(nóng)村居民的公平保護(hù)。如果還有特殊情況，難以區(qū)分是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的，就高不就低，按城鎮(zhèn)居民對待。

二、道路交通事故賠償項目的賠償標(biāo)準(zhǔn)

　《人身損害賠償解釋》在賠償項目方面和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。其中賠償項目方面增加了康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)兩項，并用“殘疾賠償金”代替“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)”。具體體現(xiàn)在《人身損害賠償解釋》第17條、第18條的規(guī)定：

　　(一)受害人遭受人身損害的賠償項目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)。

　　(二)受害人因傷致殘的賠償項目除第1項外還包括：殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

　　(三)受害人死亡的賠償項目包括：除第1項費(fèi)用外，還包括賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。

　　(四)受害人或者死者近親屬遭受精神損害的慰撫金。

三、道路交通事故財產(chǎn)賠償金額的賠償標(biāo)準(zhǔn)

(一)殘疾賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　《人身損害賠償解釋》第25條規(guī)定，殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按20年計算。但60周歲以上的，年齡每增加一歲減少1年;75周歲以上的，按5年計算。
1.殘疾賠償金性質(zhì)的確定
　　殘疾賠償金的性質(zhì)，是財產(chǎn)損害賠償還是精神損害賠償?《人身損害賠償解釋》是以《國家賠償法》的規(guī)定為依據(jù)，確定殘疾賠償金的性質(zhì)是指對因殘疾而導(dǎo)致的收人減少或者生活來源喪失給予的財產(chǎn)損害性質(zhì)的賠償，否定了法釋[2001」7號《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》對殘疾賠償金的定性。新出臺的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》再次對殘疾賠償金的性質(zhì)予以確認(rèn)，明確規(guī)定殘疾賠償金屬于財產(chǎn)損害賠償，而不屬于精神損害賠償。
2.喪失勞動能力程度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　根據(jù)《工傷保險條例》第21條的規(guī)定：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活處理障礙程度的等級鑒定，勞動功能障礙程度分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活不能自理部分。
3.傷殘等級的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　目前，我國關(guān)于傷殘等級的鑒定標(biāo)準(zhǔn)可以說“令出多門”，針對不同人員的傷殘，不同的主管機(jī)關(guān)制訂了不同的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。道路交通事故案件中受傷人員的傷殘程度評定一般應(yīng)適用公安部發(fā)布的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)道路交通事故受傷人員傷殘評定》。殘疾賠償金具體計算公式： 　　(1)殘疾賠償金(60周歲以下的人)=傷殘等級(1級的按100計算， II級的減少10%，其他依此類推)X受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民人均純收人x 20年; 　　(2)殘疾賠償金(60周歲以上的人)=傷殘等級(1級的按100計算， II級的減少10%，其他依此類推)X受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民人均純收人x(20年一增加歲數(shù)); 　　(3)殘疾賠償金(75周歲以上的人)=傷殘等級(1級的按100計算，II級的減少10%，其他依此類推)X受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入x5年。 　　當(dāng)然，如果出現(xiàn)《人身損害賠償解釋》規(guī)定的“受害人因傷殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動就業(yè)的”情形，可按規(guī)定對殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。
(二)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　以前對被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，賠償標(biāo)準(zhǔn)是生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或者基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，前者每月就是幾十元，后者實際上是城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，也不過每月二三百元�！度松頁p害賠償解釋》則規(guī)定以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)賠償與損害的一致。同時，《人身損害賠償解釋》規(guī)定被扶養(yǎng)人是未成年人的計算至18周歲，60周歲以上年齡每增加一歲減少1年;75周歲以上的按5年計算。這也有別于就辦法規(guī)定的“未成年人計算至16周歲，50周歲以下的年齡每增加一歲減少一年，50周歲以上的按照5年計算�！� 　　具體計算公式： 　　1.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(未成年人)=傷殘等級(1級的按100%計算，II級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)X受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出X(18歲—年齡)： 　　2.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(無勞動能力又無其他生活來源的)=傷殘等級(1級的按100%計算，11級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)x受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出x 20年; 　　3.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(60周歲以上)=傷殘等級(1級的按100計算，II級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)x受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出X(20年—增加歲數(shù))： 　　4.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(75周歲以上)二傷殘等級(1級的按100計算，II級的減少10%，其他依此類推，死亡的按100%計算)X受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出X5年。
(三)死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)
1.死亡賠償金的性質(zhì)的確定
　　《人身損害賠償解釋》放棄了法釋[2001]7號《精神損害賠償解釋》對死亡賠償采取“撫養(yǎng)喪失說”進(jìn)行解釋的立場，而是以“繼承喪失說”解釋我國有關(guān)法律規(guī)定中的死亡賠償制度。按照這一新的立場，死亡賠償金的內(nèi)容是對收人損失的賠償，其性質(zhì)是財產(chǎn)損害賠償，而不是精神損害賠償。
2.死亡賠償金的具體計算
　　死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收人標(biāo)準(zhǔn)，按20年計算。但60周歲以上的，年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的，按5年計算。具體計算公式為： 　　(1)死亡賠償金(60周歲以下人員)=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收人X 20年; 　　(2)死亡賠償金(60周歲以上人員)=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收入X(20年—增加歲數(shù)); 　　(3)死亡賠償金(75周歲以上人員)=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民純收人X5年。
(四)殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　殘疾輔助器具，是因傷致殘的受害人為補(bǔ)償其遭受創(chuàng)傷的身體器官功能、輔助其實現(xiàn)生活自理或者從事生產(chǎn)勞動而購買、配制的生活自助器具。 　　《人身損害賠償解釋》第26條規(guī)定，殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見確定。 　　“普通適用”是作為確定合理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)時的一項指導(dǎo)原則。該原則的基本要求： 　　1.是“普通”，即配制的輔助器具應(yīng)排斥奢侈型、豪華型，不能一味追求高品質(zhì)。 　　2.是“適用”，適用又有兩個測試標(biāo)準(zhǔn)： 　　(1)確實能起到功能補(bǔ)償作用; 　　(2)符合“穩(wěn)定性”和“安全性”的要求。 　　配制機(jī)構(gòu)如何確定?我國民政部門的假肢與矯形康復(fù)機(jī)構(gòu)，是從事輔助器具研究和生產(chǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，可以從事殘疾輔助器具的鑒定和配制。實務(wù)中，法院一般應(yīng)按照民政部門的假肢與矯形康復(fù)機(jī)構(gòu)的意見，來確定賠償?shù)臍埣草o助器具費(fèi)用。對于超過確定的輔助器具費(fèi)給付年限，賠償權(quán)利人確需繼續(xù)配制殘疾輔助器具的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用5一10年。
(五)醫(yī)療費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　醫(yī)療費(fèi)是指受害人在遭受人身傷害之后接受醫(yī)學(xué)上的檢查、治療與康復(fù)訓(xùn)練所必須支出的費(fèi)用。 　　《人身損害賠償解釋》第19條規(guī)定：醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結(jié)前實際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi)，賠償權(quán)利人可以待實際發(fā)生后另行起訴。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用，可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。 　　《人身損害賠償解釋》在醫(yī)藥費(fèi)等具體損失上采取差額賠償方式，實際支出多少即賠償多少的原則。對后續(xù)治療費(fèi)采取定型化賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。后續(xù)治療費(fèi)是指“對損傷經(jīng)治療后體征固定而遺留功能障礙確需再次治療的或傷情尚未恢復(fù)需二次所需要的費(fèi)用”。定型化賠償不考慮具體受害人個人財產(chǎn)損失的算術(shù)差額，而是損害賠償?shù)纳鐣桩?dāng)性和社會公正性出發(fā)，為損害確定固定標(biāo)準(zhǔn)的賠償原則。
(六)誤工費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　誤工費(fèi)是受害人從遭受傷害到完全治愈這一期間內(nèi)(即誤工時間)，因無法從事正常的工作或者勞動而失去或減少的工作、勞動收人的賠償費(fèi)用。 　　《人身損害賠償解釋》第20條規(guī)定：誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時間和收人狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實際減少的收入計算。受害人無固定收人的，按照其最近三年的平均收入計算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收人狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。《人身損害賠償解釋》對實際支出的費(fèi)用和誤工損失，按照差額據(jù)實賠償?shù)霓k法。原《道路交通事故處理辦法》中規(guī)定有固定收入的當(dāng)事人的誤工損失最高不能超出交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍，而無固定收人者則按國營同行業(yè)的平均收入計算�！督忉尅穼φ`工費(fèi)損失不設(shè)最高限額。對于“受害人有固定收人的，誤工費(fèi)按照實際減少的收人計算”，有兩點需要明確： 　　1.該固定收入須有合法證明; 　　2.該固定收人必須是受害人實際減少的，如果受害人受到損害后，其供職單位沒有扣發(fā)或者沒有全部扣發(fā)其收入，其誤工費(fèi)應(yīng)不賠或者少賠。
(七)護(hù)理費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　護(hù)理費(fèi)是指受害人因遭受人身傷害，生活無法自理需要他人幫助而付出的費(fèi)用。 　　《人身損害賠償解釋》第21條規(guī)定：護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收人的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計算至受害人恢復(fù)生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長不超過20年。受害人定殘后的護(hù)理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級別。 　　如果受害人實際護(hù)理期限超過了法院確定的護(hù)理期限，向法院起訴請求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)的，若屬確需繼續(xù)護(hù)理的，法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)用5一10年。如果受害人實際護(hù)理期限短于法院確定的護(hù)理期限，而賠償義務(wù)人一次性已經(jīng)支付了全部護(hù)理費(fèi)，多余的護(hù)理費(fèi)應(yīng)否返還?我們認(rèn)為，因判決確定的護(hù)理期限是法官基于法律的規(guī)定在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)作出的，而受害人是基于法院判決而一次性取得護(hù)理費(fèi)的，就多余的護(hù)理費(fèi)，受害人的繼承人不負(fù)有返還的義務(wù)，賠償義務(wù)人也不得請求返還。
(八)交通費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　交通費(fèi)是指受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療所實際發(fā)生的用于交通的費(fèi)用。 　　《人身損害賠償解釋》第22條規(guī)定：交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費(fèi)用計算。交通費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)參照侵權(quán)行為地的國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差的車旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付交通費(fèi)。乘坐的交通工具以普通公共汽車為主。特殊情況下，可以乘坐救護(hù)車、出租車，但應(yīng)當(dāng)由受害人說明使用的合理性。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。如不符合，就應(yīng)從賠償額中扣除相應(yīng)的款項。
(九)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　住院伙食補(bǔ)助費(fèi)是指受害人在住院治療期間或死亡的受害人在生前住院治療期間補(bǔ)助伙食所需要的費(fèi)用。 　　《人身損害賠償解釋》第23條規(guī)定：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護(hù)人員實際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，其合理部分應(yīng)予賠償。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助的是“住院”的“受害人”。如果受害人沒有住院，就沒有這項賠償費(fèi)用。
(十)營養(yǎng)費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　營養(yǎng)費(fèi)是指人體遭受損害后發(fā)生代謝改變，通過日常飲食不能滿足受損機(jī)體對熱能和各種營養(yǎng)素的要求，必須從其他食品中獲得營養(yǎng)所給付的費(fèi)用�！度松頁p害賠償解釋》第24條規(guī)定：營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。
(十一)喪葬費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)
　　喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個月總額計算。因人身損害造成受害人死亡的，不管受害人的職業(yè)、身份、工作、性別、年齡等情況有何不同，也不管生前是生活在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，在涉及支付喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)這一問題時，不再有任何差異，都適用同一標(biāo)準(zhǔn)予以確定。