在鐵路機(jī)車車輛投資增長和基建潮加速推進(jìn)的雙重刺激下，2018年鐵路固定資產(chǎn)投資額將重返8000億元以上。中國鐵路總公司(以下簡稱“中鐵總”)人士8月7日對《中國經(jīng)營報(bào)》記者確認(rèn)了上述消息。
2018年全國鐵路固定資產(chǎn)投資原計(jì)劃安排7320億元，其中國家鐵路7020億元，這是自2014年以來計(jì)劃投資額最低的一年。
不過2018年上半年以來，中鐵總客貨運(yùn)量大幅提升，機(jī)車車輛投資計(jì)劃不斷追加；建設(shè)方面，近期國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局會議重提基建投資，鐵路基建工程項(xiàng)目有望加速推進(jìn)。“2018年鐵路完成8000億元投資希望很大�！敝需F總?cè)耸空f。
全國鐵路固定資產(chǎn)投資由機(jī)車車輛投資(裝備投資)和基本建設(shè)投資組成。機(jī)車車輛投資是用作購買和維護(hù)機(jī)車車輛的費(fèi)用，基本建設(shè)投資用作建設(shè)鐵路新線，該數(shù)據(jù)是衡量鐵路年度建設(shè)任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。
機(jī)車車輛采購超預(yù)期
“復(fù)興號”動(dòng)車組方面，中鐵總采購量需求急劇提升。2018年上半年，中鐵總已經(jīng)招標(biāo)了145標(biāo)準(zhǔn)列，總價(jià)約246億元的“復(fù)興號”。上述中鐵總?cè)耸繉Α吨袊?jīng)營報(bào)》記者透露，2018年下半年，中鐵總還將有100~150列動(dòng)車組采購，全年僅動(dòng)車組采購金額接近500億元。2016~2017年，中鐵總僅公開招標(biāo)采購了動(dòng)車組91列和229列。
而這也與中鐵總總經(jīng)理陸東福的表態(tài)相吻合。在2018年全國兩會上，陸東福表示，未來三年將有900組“復(fù)興號”投入運(yùn)營。以此計(jì)算，平均每年中鐵總將采購300組“復(fù)興號”。
普速客車方面，時(shí)速160公里動(dòng)力集中動(dòng)車組于7月底完成20萬公里運(yùn)營考核，中鐵總?cè)耸繉Α吨袊?jīng)營報(bào)》記者表示，動(dòng)力集中動(dòng)車組最快有望于2018年年底獲得國家鐵路局生產(chǎn)許可證。中鐵總計(jì)劃用該車全面替代25T型客車，是中國下一代普速客車的主力車型，需求量巨大。
在機(jī)車車輛投資上，更大的一部分新增投資來自于貨運(yùn)車輛。在大宗貨物公路汽車運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸(公轉(zhuǎn)鐵)政策的刺激下，全國鐵路貨運(yùn)量目標(biāo)一調(diào)再調(diào)。中鐵總《2018~2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)顯示，到2020年，全國鐵路貨運(yùn)量較2017年增長30%。
為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，中鐵總制定了詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖和配套措施。其中，提升運(yùn)輸能力，擴(kuò)大萬噸重載列車開行范圍是實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的必備條件，為此，中鐵總將新購置一批大功率機(jī)車和貨車，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要。
上述中鐵總?cè)耸繉Α吨袊?jīng)營報(bào)》記者透露，未來三年中鐵總計(jì)劃新購置貨車21.6萬輛、機(jī)車3756臺。其中2018年購置貨車4萬輛，機(jī)車188臺；2019年購置貨車7.8萬輛，機(jī)車1564臺；2020年購置貨車9.8萬輛，機(jī)車2004臺。這些機(jī)車車輛采購金額超過1500億元。
中國中車股份有限公司(601766 .SH)人士對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，2018年，中鐵總對新造客運(yùn)和貨運(yùn)機(jī)車車輛投資提升已成定局，如果再算上用于既有車輛維修的投資，全年機(jī)車車輛投資有望達(dá)到1200億元。“這與年初計(jì)劃的800億元的鐵路裝備投資相比，增長了50%�！彼f。
基建投資加速推進(jìn)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月26日在川藏鐵路考察時(shí)表示，中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，要加快補(bǔ)齊短板。據(jù)此，部分市場人士認(rèn)為中西部基建投資將成為基建投資的重點(diǎn)。
川藏鐵路是國家“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2700億元。上述中鐵總?cè)耸勘硎荆源ú罔F路為代表的西部待建鐵路，是遲早要建的有效投資項(xiàng)目，目前川藏鐵路已具備全線開工條件。
他還對《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，川藏鐵路拉薩至林芝段將于2018年9月全線鋪軌�！澳壳爸需F總正牽頭川藏鐵路相關(guān)建設(shè)單位做好川藏鐵路相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理和分析，積累經(jīng)驗(yàn)，爭取川藏鐵路全線早日開工�！彼f。
據(jù)中鐵總公布消息顯示，除川藏鐵路外，和田至若羌、西寧至成都、鹽城至南通、南昌至景德鎮(zhèn)至黃山、長沙至益陽至常德鐵路均計(jì)劃于2018年下半年開工。
不過上述人士沒有對《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露中鐵總對鐵路基建投資規(guī)模增加的具體規(guī)劃，但從當(dāng)前基建投資額完成情況看，鐵路基建投資加速推進(jìn)態(tài)勢已經(jīng)相當(dāng)明顯。
2018年1~7月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3750億元，進(jìn)度比去年增長3.5%。前7月中鐵總已經(jīng)完成全年投資額任務(wù)的51.23%，對比2017至2015年，前7月各完成全年任務(wù)的47.56%、46.22%和39.93%，2018年鐵路固定資產(chǎn)投資加速推進(jìn)步伐已相當(dāng)明顯。
而從慣例上看，鐵路投資在年度中呈前低后高狀。近三年來，鐵路下半年固定資產(chǎn)投資完成額可以占到全年任務(wù)的60%~70%�！半S著2018年下半年一批新基建項(xiàng)目的開工建設(shè)，鐵路建設(shè)投資將再創(chuàng)新高�！敝需F總?cè)耸空f。
從2009年始，鐵路固定資產(chǎn)投資開始大規(guī)模增長，當(dāng)年原鐵道部固定資產(chǎn)投資達(dá)到7045.27億元，2010年再次大幅攀升至8426.52億元，這也是截至目前的最高峰。
2011年，原鐵道部部長劉志軍“落馬”，“ 7.23”動(dòng)車事故引發(fā)全國震蕩，鐵路固定資產(chǎn)投資明顯減速。當(dāng)年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資僅完成5906.09億元，較上年下降35%，跌入最低谷。2011年也成為迄今以來鐵路投資唯一一個(gè)沒有完成計(jì)劃的年份。2012年，鐵路固定資產(chǎn)投資開始恢復(fù)，完成6309.80億元，2013年再增長，完成6638億元。
2014~2017年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資額均超8000億元大關(guān)，分別完成8088億元、8238億元、8015億元和8010億元。
2018年1月2日，中鐵總召開2018年全路工作會議，公布2018年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃7320億元，較2017年減少8.5%。
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