（2011年3月）近年來，物流行業(yè)基于被運(yùn)輸物品丟失或毀損而引發(fā)的賠償糾紛不斷增多。而在具體賠償案件中，爭(zhēng)議雙方的焦點(diǎn)往往都?xì)w于一點(diǎn)，那就是是否要按保價(jià)賠償以及賠償多少。由于行業(yè)內(nèi)在保價(jià)方面并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一部規(guī)范的法律，因而在遇到此類糾紛時(shí)，一些物流企業(yè)常以企業(yè)內(nèi)部的限額保價(jià)制度為依據(jù)，不賠或少賠，從而使消費(fèi)者權(quán)益受損。那么，該如何來規(guī)范現(xiàn)代物流業(yè)貨物運(yùn)輸保價(jià)制度？
限額保價(jià)引糾紛
先來看一起由于實(shí)施限額保價(jià)賠償而引起的物流運(yùn)輸糾紛。
1月23日，一直在南昌做瓷器買賣的潘先生將一只大型花瓶交由德邦物流南昌二七路營(yíng)業(yè)部從南昌運(yùn)往北京。此前，他一直通過德邦物流網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上下單，這次也不例外，根據(jù)花瓶的價(jià)值，潘先生為其保價(jià)5000元。
1月24日，潘先生接到德邦物流通知，花瓶還沒運(yùn)出南昌就已經(jīng)破碎。于是，他要求德邦物流按照保價(jià)金額賠償5000元。然而，德邦物流方面只愿賠償1000元。
據(jù)他回憶，南昌二七路營(yíng)業(yè)部班姓負(fù)責(zé)人曾告訴他，德邦物流一直實(shí)行“保丟不保損”制度。按照該制度，花瓶沒有丟失，只是破損，所以無法按照保價(jià)金額賠償。但當(dāng)潘先生詢問德邦物流客服后卻得知，“保丟不保損”并非其公司規(guī)定。于是，班姓負(fù)責(zé)人又稱：“陶瓷等易碎品限額保價(jià)為1000元以內(nèi)�！边@個(gè)說法獲得了德邦物流客服的認(rèn)可�！疤沾芍破芬灼茡p，公司內(nèi)部規(guī)定即使客戶保價(jià)，也只能在1000元以下。”德邦物流南昌二七路營(yíng)業(yè)部的解釋讓潘先生有些糊涂。畢竟網(wǎng)上訂單顯示，保價(jià)金額已經(jīng)確定為5000元，并且他還據(jù)此支付了相應(yīng)保費(fèi)，怎么事后又冒出一個(gè)“限額保價(jià)”？
而班姓負(fù)責(zé)人則稱，無論網(wǎng)上訂單如何顯示，最終落實(shí)到分部時(shí)，全部按照“限額保價(jià)制度”執(zhí)行，沒有例外。不過，這個(gè)“沒有例外”的說法無法獲得潘先生的認(rèn)可。因?yàn)�，包括此次在�?nèi)，此前德邦物流已經(jīng)接受過多次超過“限額”的保價(jià)。就在去年7月19日，潘先生同樣是委托德邦物流南昌洪城營(yíng)業(yè)部，將一套瓷杯從南昌發(fā)往北京，保價(jià)金額高達(dá)4萬元。
然而，在德邦物流網(wǎng)上訂單及相關(guān)說明上，并沒有體現(xiàn)相關(guān)限額保價(jià)制度。對(duì)此，該工作人員表示：“暫時(shí)不能確定該制度是否公示，是否在交易前進(jìn)行書面性的體現(xiàn)�！逼溲a(bǔ)充道，各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在提供相關(guān)服務(wù)時(shí)，會(huì)口頭告知顧客。
對(duì)于這個(gè)口頭告知，潘先生表示，在與德邦物流打交道兩年多來，自己還是第一次聽說。在潘先生看來，只要貨物不出現(xiàn)破損、丟失，“限額保價(jià)”這個(gè)制度根本就不會(huì)得到體現(xiàn)。恰恰是在貨物出現(xiàn)破損之后，這個(gè)制度就成了德邦物流拒絕按照保價(jià)額度賠償?shù)睦碛伞?
據(jù)記者了解，目前該事件已暫時(shí)得到平息，緣由是德邦物流已承諾愿意賠償顧客潘先生損失共計(jì)4000元。
限額缺法律依據(jù)
通過分析上述案例可知，該起糾紛當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要落在“限額保價(jià)”制度上。而要深入探討限額保價(jià)的有關(guān)問題，還須先了解一下什么是保價(jià)運(yùn)輸。
保價(jià)就是托運(yùn)人向承運(yùn)人聲明其托運(yùn)貨物的實(shí)際價(jià)值。凡按保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳�，托運(yùn)人除繳納運(yùn)輸費(fèi)用外，還要按照規(guī)定繳納一定的保價(jià)費(fèi)。在保價(jià)運(yùn)輸中，貨物全部滅失，按貨物保價(jià)聲明價(jià)格賠償；貨物部分毀損或滅失，按實(shí)際損失賠償。而在實(shí)際運(yùn)輸過程中，物流公司也經(jīng)常會(huì)限制保價(jià)的限額，即任何物品的最終賠償價(jià)格不得超越一定的限額（即規(guī)定的保價(jià)）。如上述案例，德邦物流規(guī)定“陶瓷等易碎品限額保價(jià)為1000元以內(nèi)”，假設(shè)那只損毀的花瓶?jī)r(jià)值5000元，但損毀后只能按保價(jià)限額1000元賠償，而不可能按照花瓶的實(shí)際價(jià)值5000元進(jìn)行賠償。
那么，物流公司在貨物運(yùn)輸中緣何要進(jìn)行限額保價(jià)呢？北京大成律師事務(wù)所律師關(guān)鍵對(duì)記者表示，物流公司這樣做，主要是為了控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。物流公司遞送貨品的數(shù)量非常多，途中出現(xiàn)什么問題在所難免，并且物流公司收取的運(yùn)費(fèi)遠(yuǎn)低于物品的價(jià)值，如果每一件都按照實(shí)際價(jià)格來賠償，物流公司將無法承擔(dān)。另外，還可以防止顧客虛假報(bào)價(jià)。由于物流公司業(yè)務(wù)數(shù)量繁多，物流公司不可能對(duì)每個(gè)保價(jià)貨物進(jìn)行價(jià)格評(píng)估和檢驗(yàn)，而限額可以減少這類情況發(fā)生。
而在關(guān)鍵看來，物流公司的限額保價(jià)并沒有法律依據(jù)，這完全是物流公司自身的不規(guī)范行為。物流公司與當(dāng)事人之間的關(guān)系應(yīng)該是貨物運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，如果物流公司有限價(jià)規(guī)定，應(yīng)該在雙方的貨運(yùn)合同中明確表示。該限額的條款是屬于格式條款，物流公司應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者在簽訂合同時(shí)予以注意。如果消費(fèi)者得知該條款具體內(nèi)容后，仍然與物流公司簽訂合同，視為當(dāng)事人對(duì)該限額予以同意，雙方就該限額達(dá)成一致。如果出現(xiàn)毀損和丟失，賠償金額應(yīng)該按照當(dāng)事人之間的約定為準(zhǔn)。如果限額是物流公司的內(nèi)部約定，并沒有寫入運(yùn)輸合同，也沒有告訴消費(fèi)者，并且消費(fèi)者無從得知該限額，那么物流公司的內(nèi)部限額不對(duì)抗消費(fèi)者，發(fā)生賠償糾紛時(shí)應(yīng)該按照消費(fèi)者的實(shí)際損失進(jìn)行賠償，法院應(yīng)該結(jié)合具體案件情況和雙方所提供的證據(jù)情況進(jìn)行審判。因此，當(dāng)限額保價(jià)并沒有出現(xiàn)在訂單和相關(guān)說明上，未出現(xiàn)在書面上，同時(shí)如果該物流公司也沒有對(duì)消費(fèi)者口頭告知，該限額是不對(duì)抗消費(fèi)者的，應(yīng)該按照實(shí)際損失賠償。但就實(shí)際的賠償數(shù)額，如果在法院提出訴訟，法院還必須根據(jù)雙方的證據(jù)情況，達(dá)成的書面協(xié)議以及其他情況綜合進(jìn)行判決�！啊揞~保價(jià)'在物流行業(yè)廣泛存在。目前這方面的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)，因此有關(guān)部門必須對(duì)此重視，盡快出臺(tái)有關(guān)的法律法規(guī)�！标P(guān)鍵對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。
保價(jià)亟待規(guī)范
眾所周知，對(duì)于保價(jià)的問題，一些物流公司的“霸王條款”比較多，如上述限定保價(jià)金額、規(guī)定“保丟不保損”的條款大量存在。一旦發(fā)生此類糾紛，消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位。并且很多消費(fèi)者的法律意識(shí)不強(qiáng)，在投遞貨物過程中往往會(huì)忽略保價(jià)的問題。物流公司在投遞時(shí)也沒有提示消費(fèi)者這些問題，出了糾紛就以公司有限額規(guī)定或者合同里面有這樣那樣的條款來作為擋箭牌，這些對(duì)于消費(fèi)者來說是非常不利的。
而目前我國(guó)還沒有一部關(guān)于物流方面統(tǒng)一的法律規(guī)定，大多是散見于不同的法律規(guī)范中。特別是有關(guān)保價(jià)賠償問題的規(guī)定，一般是基于特殊行業(yè)的法律，如有關(guān)鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海事運(yùn)輸?shù)奶厥夥�，還有一類就是有關(guān)郵政方面所規(guī)定的法律�！澳壳暗氖袌�(chǎng)很混亂，各種大大小小的物流公司魚龍混雜，涉及的業(yè)務(wù)也紛繁復(fù)雜。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，主管機(jī)關(guān)也難以統(tǒng)一管理，市場(chǎng)不規(guī)范，很多問題也由此滋生。因此立法上急需出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范�！标P(guān)鍵表示。
另外，為了防止類似上述糾紛的發(fā)生，關(guān)鍵提醒消費(fèi)者，在辦理快遞業(yè)務(wù)時(shí)要多花一些心思，仔細(xì)了解該物流公司的規(guī)定，仔細(xì)閱讀合同的條款，特別是賠償和限額保價(jià)的條款也要特別注意。如果消費(fèi)者所投遞的物品特別貴重和重要，可以與物流公司協(xié)商重新簽訂運(yùn)輸合同，對(duì)該合同有關(guān)的賠償價(jià)格方式等問題進(jìn)行重新約定，這樣才能最大限度保護(hù)自身利益。
關(guān)鍵還指出，關(guān)于合同的內(nèi)容，可以借鑒《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。物資采購管理辦法該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)時(shí)限、單件重量、查詢期限和賠償標(biāo)準(zhǔn)都做了明確規(guī)定。如除了與顧客有特殊約定（如偏遠(yuǎn)地區(qū)）外，同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過24小時(shí)，國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過72小時(shí)。該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，同城快件承諾送到日后3天還沒到的，將視為丟失，對(duì)未保價(jià)的包裹，需按服務(wù)費(fèi)的5倍進(jìn)行賠償，信件類快件則按服務(wù)費(fèi)的2倍進(jìn)行賠償。同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)引入國(guó)際“徹底延誤標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)快遞服務(wù)“徹底延誤時(shí)限” 進(jìn)行了限制。按規(guī)定，從快遞組織承諾的服務(wù)時(shí)限到達(dá)之時(shí)算起，同城快遞徹底延誤時(shí)限為3個(gè)工作日，國(guó)內(nèi)異地快遞徹底延誤時(shí)限為7個(gè)工作日，國(guó)際快件徹底延誤時(shí)限是10個(gè)日歷天。“消費(fèi)者和物流公司可以約定合同適用該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，或者將該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容直接規(guī)定在貨運(yùn)合同當(dāng)中”。關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)。還可以看看
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