【圖】中國(guó)支持進(jìn)口政策提速

2011年我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域一個(gè)明顯特點(diǎn)是進(jìn)口增速快于出口增速。除了國(guó)內(nèi)外一系列因素影響出口外，在國(guó)內(nèi)需求不斷增加、擴(kuò)大進(jìn)口的政策支持，以及國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲等因素的共同作用下，我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了快于出口增速的勢(shì)頭，貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步得到改善。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)進(jìn)口增速高出同期出口增速4．6個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差為1551．4億美元，在2010年同比收窄7．2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)收窄14．5%，減少263．7億美元，當(dāng)年貿(mào)易順差與外貿(mào)總值的比值為4．3%，比上年降低1．8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2011年年初，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就曾公開(kāi)表示，正在研究降低香港進(jìn)口到深圳的中高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，將這部分消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。據(jù)預(yù)計(jì)，到2015年中國(guó)會(huì)成為世界上高檔消費(fèi)品最多、消費(fèi)量最大的國(guó)家。

　　我國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出，要適當(dāng)提高消費(fèi)品進(jìn)口。在中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品中，資本品占20%，中間投入品占60%，消費(fèi)品不到10%。我國(guó)要擴(kuò)大內(nèi)需，滿(mǎn)足老百姓收入和生活水平不斷提高的需要，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口是必要的。因此，對(duì)于這些消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅有必要做進(jìn)一步調(diào)整。

　　　 除此之外，去年上半年，我國(guó)兩次調(diào)整了部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率，降低包括成品油在內(nèi)的673種產(chǎn)品的進(jìn)口暫定關(guān)稅。這是我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的一項(xiàng)重要措施，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)。

　　此后，財(cái)政部去年年底再次下發(fā)通知，自2012年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。對(duì)包括能源資源、護(hù)膚品等日用品在內(nèi)的730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4．4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。

　　調(diào)整商品進(jìn)口關(guān)稅只是整體擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略的一部分，去年，商務(wù)部還制定了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　在此前抱怨頗多的提高貿(mào)易便利化的部門(mén)協(xié)作方面，商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平曾指出，商務(wù)部去年已經(jīng)會(huì)同海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)研究延長(zhǎng)預(yù)約通關(guān)和報(bào)檢、提高通關(guān)效率的相關(guān)措施，推動(dòng)部門(mén)間貿(mào)易單證信息的互聯(lián)互通，為企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利快捷的環(huán)境。

　　另外，過(guò)去我國(guó)促進(jìn)和扶持進(jìn)口的相關(guān)政策如金融政策、交易平臺(tái)建設(shè)等配套體系很不完善。此后，將進(jìn)一步完善進(jìn)口促進(jìn)體系，完善政策工具和政策手段，包括進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等。

　　同時(shí)，還包括改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口；擴(kuò)大從自貿(mào)區(qū)成員、逆差較多國(guó)家以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口。

　　據(jù)記者了解，最近幾年，我國(guó)政府在擴(kuò)大進(jìn)口方面采取了積極措施：從2007年、2008年開(kāi)始對(duì)進(jìn)口配額許可證制度進(jìn)行清理，以改變長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)進(jìn)口受許可證、配額所限的狀況，降低制度性成本；同時(shí)，為了防止貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大帶來(lái)貿(mào)易摩擦和對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策造成較大壓力，把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為宏觀(guān)調(diào)控的重要目標(biāo)，擴(kuò)大進(jìn)口就成為具體落實(shí)這一目標(biāo)的重要舉措。