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 一、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇。 

    1.　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)緣起 

    提到中原崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，必然要涉及一個(gè)概念——“中原”�！爸性边@個(gè)詞最早指平原或原野，沒有地理概念。例如《詩經(jīng)》有云：“中原有菽，庶民采之�！焙髞�，“中原”就成為一個(gè)地理概念，比如，諸葛亮《出師表》中的“當(dāng)將帥三軍，北定中原……”，陸游《示兒》中的“王師北定中原日，家祭無忘告乃翁”，這兩個(gè)地方都指的是地理概念。現(xiàn)在所謂的“中原”，一般認(rèn)為有三個(gè)層次：第一個(gè)層次，狹義的概念，專指河南目前行政區(qū)劃內(nèi)的范圍，以前講的中原崛起，也就是指河南的崛起；第二個(gè)層次，廣義的觀念，除了河南之外，還包括河南周邊的一些地區(qū)，比如，安徽的東北部、山東西部、湖北北部、陜西東部、河北南部等地域，目前所提的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要就是指這塊地區(qū)；第三個(gè)層次，更廣義的概念，古代所指的中原，大概就是黃河流域、海河流域一部分和淮河流域一部分，以河南為主體，加上山西、陜西、河北、山東、湖北北部，江蘇、安徽的一部分。 

    先有中原，才有中原崛起、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，中原崛起先于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提出。2003年3月，在全國(guó)兩會(huì)期間，李克強(qiáng)同志在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)第一次提出中原崛起這個(gè)概念。2003年7月，河南省委召開七屆五次全會(huì)，會(huì)議審議通過《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，正式提出中原崛起就是到2020年全面建成小康社會(huì)。自此之后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中原崛起的內(nèi)涵和目標(biāo)不斷充實(shí)。2006年10月，徐光春同志在省八次黨代會(huì)上，作了題為《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為加快中原崛起而努力奮斗》的報(bào)告，提出了兩個(gè)概念，加快兩大跨越、推動(dòng)兩大建設(shè)。兩大跨越是指加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，兩大建設(shè)是指和諧中原建設(shè)、黨的建設(shè)新的偉大工程。2009年2月，郭庚茂省長(zhǎng)在省委黨校、行政學(xué)院春季學(xué)期的開學(xué)典禮報(bào)告中，對(duì)中原崛起的內(nèi)涵和目標(biāo)作了清晰的描述，具體分為四個(gè)層次：一是基本完成工業(yè)化，標(biāo)志是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重降到10%以下，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重達(dá)到60%以上；二是基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，標(biāo)志是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到50%以上；三是全面建成小康社會(huì)，人均生產(chǎn)總值到2020年要比2000年翻兩番，同時(shí)需要拉高標(biāo)桿，使人均生產(chǎn)總值超過全國(guó)平均水平；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度也要超過全國(guó)平均水平。 

    上述目標(biāo)的期限均是截止到2020年，同全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)期限保持一致。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)來河南考察時(shí)也曾多次提到，綜合起來可以概況為一句話：河南要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在中部地區(qū)崛起中起更大作用，走在中部崛起的前列。從這里可以看出，中原崛起包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的崛起，但核心是經(jīng)濟(jì)的崛起，這也符合我黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線。 

    2.　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵 

    所謂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指以河南為主體，延及周邊，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相聯(lián)、使命相近、相對(duì)獨(dú)立于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體。盧展工書記到河南工作以后，提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，他的闡述非常明確，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)就是中原崛起總戰(zhàn)略具體的實(shí)現(xiàn)形式，具體的實(shí)現(xiàn)途徑，實(shí)際上是圍繞中原崛起的總戰(zhàn)略，對(duì)以前的一些思路的梳理歸納、整合創(chuàng)新，是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念來推動(dòng)發(fā)展的客觀選擇，是新時(shí)期完善和提升中原崛起總戰(zhàn)略的宏大思路和有效載體。 

    中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不是一個(gè)行政區(qū)，它的范圍不限于河南，還包括晉東南、冀南、魯西南、皖西北、鄂北、蘇北等周邊地區(qū)。行政區(qū)是行政權(quán)力所及的范圍，經(jīng)濟(jì)區(qū)則可能由一個(gè)行政區(qū)構(gòu)成，也可能由多個(gè)行政區(qū)構(gòu)成，或者可能是跨國(guó)性的。由幾個(gè)行政區(qū)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)，比較有名的是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)也很多，比如，歐盟、東南亞自由貿(mào)易區(qū)（新加坡、馬來西亞、印尼、文萊、泰國(guó)和菲律賓）、北美自由貿(mào)易區(qū)（美國(guó)、加拿大和墨西哥，1994年1月1日正式成立）等。 

    一般來講，一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該有幾大特征：一是空間的連續(xù)性，要有相對(duì)獨(dú)立的、相對(duì)廣闊的空間；二是地域的通達(dá)性，具有比較完善的交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施，便于相互之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；三是內(nèi)部的同質(zhì)性，內(nèi)部各個(gè)部分之間存在聯(lián)系密切的統(tǒng)一體系，比如中原城市群的“一極兩圈三層”，通過高速公路、高速鐵路，把全省18個(gè)市全囊括進(jìn)來；四是主體的層次性，要能夠形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的核心、次中心外圍，中原城市群也是分幾層的，以前的中原城市群規(guī)劃分為核心層、緊密層、輻射層；五是人文的相近性，區(qū)域內(nèi)的血緣相近、文脈相承、歷史相近；六是對(duì)外的輻射性，對(duì)周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的帶動(dòng)力。 

    如果按照經(jīng)濟(jì)區(qū)所具有的特征來說，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這些特征都具備。首先，空間范圍足夠大，河南本身就有16.7萬平方公里，比韓國(guó)面積（10萬平方公里）還大，而且人口還比較多，今年7月份已經(jīng)超過1億，世界上超過1億人口的國(guó)家屈指可數(shù)；其次，交通、通訊都比較便利，特別是這幾年交通得到了較快的發(fā)展；其三，內(nèi)部協(xié)作比較緊密，實(shí)際上早在20世紀(jì)80年代河南省就與周邊地區(qū)形成了良好的協(xié)作關(guān)系，比如1985年成立的中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)（由晉冀魯豫四省長(zhǎng)治、晉城、邢臺(tái)、邯鄲、臨清、荷澤、聊城、安陽、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、濟(jì)源13個(gè)市組成），1986年3月成立的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)（最初由蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)的14個(gè)市組成，目前已擴(kuò)大到徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷、泰安、棗莊、萊蕪、濟(jì)寧、荷澤、臨沂、日照、周口、商丘、開封、蚌埠、淮北、宿州、亳州、阜陽20個(gè)市，區(qū)域面積17.8萬平方公里），1986年成立的黃河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)（由晉陜?cè)ト∪T峽市、渭南市、運(yùn)城市和臨汾市4市組成）；其四，主體力量顯現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，目前河南經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均居全國(guó)第五位；其五，文化紐帶比較牢固，河南是中華民族的發(fā)祥地，中華5000年歷史中有3000年河南是全國(guó)的政治、文化中心，中國(guó)的文化從一定意義上講就是中原文化，因此，紐帶非常緊密和牢固，可以得到海內(nèi)外華人的一致認(rèn)同；其六，中原城市群“一極兩圈三層”的格局已經(jīng)形成，中心、次中心已開始顯現(xiàn)，對(duì)周邊地區(qū)具有了一定的輻射帶動(dòng)作用。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀存在的，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)也是歷史的必然。 

    3.　　構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義 

    構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義，主要有以下幾個(gè)方面。 

    一是有利于探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)之路，為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。東部沿海地區(qū)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時(shí)，都忽視了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，造成了糧食減產(chǎn)，以前大部分都是糧食主產(chǎn)區(qū)，有“江南熟、天下足”之說，現(xiàn)在全國(guó)6個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)沒有江南一個(gè)省，主要原因在于江南那些省大部分土地都被占用了。因此，在中國(guó)人多地少的國(guó)情下，如何在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，不削弱農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，是個(gè)必須要探索和解決的問題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正好承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，近年來，河南的發(fā)展已經(jīng)在探索走這條路，河南的工業(yè)化水平已經(jīng)達(dá)到50.8%，城鎮(zhèn)化水平也提高得非�？�，2000年是23.2%，2005年是30.7%，2009年已達(dá)到37.7%，河南的糧食總產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù)4年達(dá)到1000億斤。對(duì)于河南走出的這條道路，中央也是肯定的，下一步中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如何探索，在全國(guó)很有推廣價(jià)值。 

    二是有利于完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)東、中、西部互動(dòng)發(fā)展。從全國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略布局來考慮，我國(guó)目前的區(qū)域格局大體上可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)大的層次，就是東部率先崛起、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、西北大開發(fā)四個(gè)板塊；第二個(gè)層次，是跨省域的經(jīng)濟(jì)區(qū)，也就是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)；第三個(gè)層次，就是一個(gè)省行政區(qū)域范圍之內(nèi)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的一些區(qū)域，比如說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)。第三個(gè)層次是區(qū)域性的，功能比較單一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、現(xiàn)代化的推進(jìn)也比較弱。只有第二個(gè)層次，大小適中，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中作用會(huì)更大一些，如果搞好了，有可能很快形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體跨省區(qū)的，屬于第二個(gè)層次。尤其是最近，通過一系列的研討會(huì)，得到了包括吳敬璉、厲以寧、張卓元、劉偉、張維迎等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的支持。如果可以在“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)出來，作為國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略，再經(jīng)過努力，有可能成為和其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)比肩并立的大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為連接?xùn)|部和西部的重要紐帶，成為帶動(dòng)中部發(fā)展的新龍頭。 

    三是有利于拓展全國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)空間，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的機(jī)制轉(zhuǎn)換。目前，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換很重要，黨中央早在十七大就提出三個(gè)轉(zhuǎn)變，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。目前河南主要是靠工業(yè)，而現(xiàn)代物流業(yè)是聯(lián)系工業(yè)的服務(wù)業(yè)，因此，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；從三大需求來看，金融危機(jī)之前，我國(guó)主要靠外需拉動(dòng)，外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到60%以上，危機(jī)之后在外需萎縮的情況下，我國(guó)適時(shí)提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，從外需到內(nèi)需的拉動(dòng)轉(zhuǎn)換就是一種動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，未來10年通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)有3300萬農(nóng)村人口進(jìn)城，相應(yīng)地可以增加投資需求3.3萬億元，拉動(dòng)消費(fèi)需求4萬億元。不管是投資需求，還是消費(fèi)需求，對(duì)于物流業(yè)而言都是機(jī)遇。 

    四是有利于支撐中部崛起和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積占中部地區(qū)面積的26.6%，經(jīng)濟(jì)總量占中部地區(qū)的27.6%，因此，沒有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，就沒有中部的崛起，也就沒有中華民族的偉大復(fù)興；沒有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面小康，就沒有中部的全面小康，也不可能有全國(guó)的全面小康。