14日，濟(jì)南市政協(xié)圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港”，舉行雙月協(xié)商座談會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家和委員共同建議，要高度重視內(nèi)陸港頂層設(shè)計(jì)，加快出臺(tái)內(nèi)陸港專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃;明確產(chǎn)業(yè)指向和推進(jìn)機(jī)制，著力打造大通道大通關(guān)大通商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其在大通商方面，建議“秒通關(guān)”。
跨境電商、自貿(mào)區(qū)等 支撐要素?zé)o一擁有
從今年7月開(kāi)始，濟(jì)南市政協(xié)圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港”雙月協(xié)商會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組赴西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、鄭州國(guó)際內(nèi)陸港、青島前灣新港區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并深入濟(jì)南臨港物流中心、濟(jì)南綜合保稅區(qū)和部分物流企業(yè)了解情況。
調(diào)研組認(rèn)為，濟(jì)南作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通條件便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)、打造國(guó)際內(nèi)陸港的良好基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢(shì)。但濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)還有不少短板和差距。比如規(guī)劃引領(lǐng)不夠到位，物流業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未與新一輪城市規(guī)劃充分銜接;實(shí)體經(jīng)濟(jì)還不強(qiáng)大，對(duì)外貿(mào)易數(shù)額有限，特別是規(guī)模大、外向型龍頭企業(yè)數(shù)量不多;載體建設(shè)相對(duì)滯后，物流產(chǎn)業(yè)布局分散，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不匹配，尤其是鐵路口岸、跨境電商、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等支撐要素濟(jì)南無(wú)一擁有，內(nèi)陸港口岸功能?chē)?yán)重缺失。此外，內(nèi)陸港建設(shè)推進(jìn)機(jī)制還不完善，組織協(xié)調(diào)缺乏權(quán)威性，行動(dòng)計(jì)劃缺乏操作性，項(xiàng)目落地缺乏保障。
內(nèi)陸港建設(shè)規(guī)劃先行 應(yīng)成對(duì)外開(kāi)放新高地
調(diào)研組建議，要強(qiáng)化濟(jì)南國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確內(nèi)陸港發(fā)展戰(zhàn)略定位。統(tǒng)籌考慮濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)力求把內(nèi)陸港中長(zhǎng)期規(guī)劃建立在把握大勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上。突出內(nèi)陸港建設(shè)的國(guó)際化，注重大格局、高起點(diǎn)、開(kāi)放性，把內(nèi)陸港建設(shè)成為濟(jì)南對(duì)外開(kāi)放的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)和城市攜河發(fā)展的新引擎。
在加快內(nèi)陸港核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，調(diào)研組建議，應(yīng)加快董家鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)智慧公路港和集裝箱作業(yè)區(qū)，為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)中心和全省中歐班列集結(jié)中心打好基礎(chǔ)。加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)，完善提升機(jī)場(chǎng)及周邊路網(wǎng)體系，擴(kuò)建航空貨運(yùn)中心，提升空港的國(guó)際貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。加快濟(jì)南綜保區(qū)遷建進(jìn)度，完善保稅區(qū)口岸功能，將路境電商、保稅備貨與國(guó)際貨運(yùn)航班、國(guó)際鐵路相結(jié)合，使其成為具保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口退稅、國(guó)際分撥配送等功能為一體的國(guó)際內(nèi)陸港保稅物流園區(qū)。
建議行政審批等能放則放 “秒通關(guān)”更能適應(yīng)大通商
在內(nèi)陸港大樞紐大通道建設(shè)方面，調(diào)研組建議，將董家公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、臨空國(guó)際物流中心、綜合保稅區(qū)、崔寨智慧物流小鎮(zhèn)等連成一體，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式無(wú)縫對(duì)接，努力打造國(guó)際內(nèi)陸港多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。
以創(chuàng)建綜合交通運(yùn)輸示范城市為核心，全方位推進(jìn)鐵路、公路、航空綜合運(yùn)輸體系提級(jí)擴(kuò)容，推進(jìn)“三環(huán)十二射”公路交通網(wǎng)絡(luò)，加快跨黃河“三橋一隧”工程建設(shè)，加快濟(jì)青高鐵、濟(jì)萊高鐵、濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)濱高鐵建設(shè)，推進(jìn)“米字型”高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合交通一體化發(fā)展，全面提升濟(jì)南的綜合樞紐指數(shù)和物流通達(dá)能力。
口岸、保稅、供應(yīng)鏈、跨境電商是國(guó)際內(nèi)陸港的關(guān)鍵功能，調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)與核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步策劃、一體創(chuàng)建。 鐵路是未來(lái)的主要運(yùn)輸方式， 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鐵路一類(lèi)口岸是打造國(guó)際內(nèi)陸港最關(guān)鍵最重要的決定性因素。建議把爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一類(lèi)鐵路口岸作為重中之重，成立專(zhuān)門(mén)攻關(guān)小組。
而在內(nèi)陸港制度供給創(chuàng)新方面，調(diào)研組建議借鑒西安經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)陸港管理體制上給予充分授權(quán)，實(shí)行更加開(kāi)放的監(jiān)管制度，行政審批、登記事項(xiàng)能放則放。濟(jì)南市政協(xié)副主席段青英建議，如果能“秒通關(guān)”，則更能適應(yīng)大通商的要求。
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