公路亂罰款是“公路三亂”之一,公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的行為。主要表現(xiàn)有:未經(jīng)省人民政府批準擅自設(shè)立收費站、檢查站,擅自改變合法站卡的位置或增高分站卡,非法上路查車;隨意查車,逢車必查,雙向攔車檢查罰款;沒有法定依據(jù)罰款,超標準罰款,重復(fù)罰款;濫收過境費,擅自提高過路(橋)費,罰款、收費不給或少給票據(jù),使用不合法票據(jù)。
中國物流成本居高不下,除了與公路收費,油價上漲等原因有關(guān)外,“公路三亂”現(xiàn)象嚴重也是主要原因之一,全國每年的公路罰款可高達4000億元,這個數(shù)字是十分悚人聽聞的。
公路亂罰款有那些違法行為?
1.不佩戴有效證件或帶領(lǐng)非公路站卡工作人員、不值勤的交警、社會閑雜人員共同上路執(zhí)行檢查、罰款、收費任務(wù);
2.擅自委托他人上路執(zhí)行檢查、罰款、收費;
3.違反規(guī)定代其他部門查車、收費、罰款;
4.超越規(guī)定的工作范圍、工作地點攔車檢查、罰款、收費;
5.在公路上實施行政處罰的,違反法定程序或沒有執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離規(guī)定,實行當場罰款的;
6.對過往車輛逢車必查、違規(guī)雙向查車、對駕駛員逢查必罰,或超標準罰款、罰態(tài)度款、重復(fù)罰款;
7.公安部門除交警正常執(zhí)法外,其他警種示經(jīng)縣級以上公安機關(guān)領(lǐng)導批準,擅自在公路上設(shè)置臨時檢查站并且收費、罰款;
8.自行設(shè)立收費、罰款項目的;收費、罰款不開具合法票據(jù)的;多收費、多罰款,少給或不開具合法票據(jù)。
公路罰款需持《道路檢查證》
公路檢查站的工作人員或執(zhí)勤人員是否有罰款的資格,首先應(yīng)確認他們是否有《道路檢查證》,沒有辦證到處亂罰款的都是公路三亂行為,根據(jù)國務(wù)院及地方政府下發(fā)的相關(guān)通知有如下規(guī)定:
1.國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的通知》(國發(fā)[1994]41號)第八項規(guī)定,公路上的檢查站的工作人員,必須持省政府核發(fā)的檢查證在本站區(qū)執(zhí)行檢查、罰款、收費任務(wù)。
2.省政府《關(guān)于清理道路檢查站的命令》(粵府[1992]72 號)第四條規(guī)定:經(jīng)省政府批準設(shè)立的檢查站的執(zhí)勤人員,在執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)佩戴省政府辦公廳統(tǒng)一頒發(fā)的《道路檢查證》。
3.省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的通知》 (粵府[1994]112號)第二條第二款規(guī)定:檢查站的工作人員必須佩戴由省政府辦公廳核發(fā)的《道路檢查證》。未佩戴證件的一律不得從事檢查、執(zhí)罰任務(wù)。
投訴公路亂罰款
辦理依據(jù):
1、國務(wù)院國發(fā)[1994]41號《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》。
2、省政府粵府[1994]112號《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》。
3、省政府粵府[1995]6號《關(guān)于查禁公路上三亂行為的命令》。
4、省政府辦公廳粵府辦[1995]45號《關(guān)于組建省人民政府查禁公路三亂督察隊的通知》。(以上文件請見附件)
受理條件:
凡發(fā)生在公路上的亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款行為都屬公路"三亂"行為,督察隊辦公室受理發(fā)生在本省范圍內(nèi)的關(guān)于公路"三亂"行為的投訴。
要求提供的材料:
1、書面投訴材料。
2、亂罰款、亂收費有關(guān)票據(jù)。
3、其他有關(guān)證據(jù)材料。
書面投訴材料要寫明投訴人的聯(lián)系電話、地址,以方便反饋查處情況。
公路"三亂"投訴處理程序:
1、接待群眾投訴,詳細了解有關(guān)情況,收集有關(guān)證據(jù)材料。
2、立案處理。一般性案件轉(zhuǎn)各舉報督察站或各市、縣治理機構(gòu)查處,并限期回報,一般期限為30天;重大、典型案件由省督察隊直接查處。
3、催辦與指導。對轉(zhuǎn)由督察站或各市、縣治理機構(gòu)查處的案件,督察隊辦公室及時催辦,并進行指導。
4、反饋結(jié)果。對所有的投訴件,督察隊辦公室都將處理結(jié)果向投訴人反饋。
辦理期限:
從受理之日起,一般在60天內(nèi)結(jié)案,反饋處理結(jié)果。
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