日前，俄羅斯和日本兩國圍繞南千島群島(日稱北方四島)歸屬問題展開了一系列外交爭端，雙方關系跌入了幾十年來的最低谷。俄日島嶼之爭，會否給東北亞埋下新的“火藥桶”？
令人費解的是，不僅僅是跟俄羅斯，近年來日本幾乎同時挑起了與周邊各國的領土爭端。強硬的外交姿態(tài)背后，日本究竟想干什么？
百年爭端僵局難破
基于地緣考量和國內(nèi)需要，雙方誰也輸不起
在國家之間的各種矛盾中，領土問題屬于最為復雜敏感的一種。日前，俄羅斯和日本兩國圍繞南千島群島(日稱北方四島)歸屬問題展開了一系列外交爭端，日本首相甚至直接點名批評俄羅斯總統(tǒng)。
實際上，日俄圍繞這塊地區(qū)的激烈爭奪長達百年。1855年，日俄簽署《和親通好條約》，約定整個千島群島以得撫島為界，以南歸日本，以北歸俄羅斯，日本便以此確認了對北方四島的占有關系。日本堅持“北方四島”是日本領土，這是很重要的一個依據(jù)。1945年2月，美蘇英簽訂《雅爾塔協(xié)定》，規(guī)定千島群島交予蘇聯(lián)。同年8月，前蘇聯(lián)出兵占領了千島群島全部。俄羅斯主張，根據(jù)二戰(zhàn)的結果，南千島群島劃入前蘇聯(lián)版圖，這是戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國的權利。俄方學者認為，在現(xiàn)行國際體序沒有發(fā)生根本變化的情況下，日本的主張實質是要否定《雅爾塔協(xié)定》，否定歷史。
兩國在領土問題上的觀點就像兩條平行線，沒有任何交點。那么，長期僵持不下的島嶼爭島，為何會在最近一段時間持續(xù)升溫呢？
從俄羅斯的角度看，首先，千島群島是俄羅斯在遠東地區(qū)最重要的戰(zhàn)略屏障，不僅能擴大俄防御范圍，也能確保遠東至堪察加半島海上運輸通道的安全。考慮到堪察加半島是俄羅斯的核武器試驗場，庫頁島是俄羅斯的重要戰(zhàn)略導彈基地，千島群島猶如俄羅斯這兩個戰(zhàn)略反擊核心區(qū)域的外圍“柵欄”。而沒有了南千島群島，這個“柵欄”就像少了個角，多了個洞。同時，前蘇聯(lián)解體后，這里還是俄羅斯所剩無幾的自由進出大洋的重要通道。在當前美國“重返亞洲”，不斷強化在東亞地區(qū)的軍事存在和美日同盟的背景下，俄羅斯更不敢放松對該地區(qū)的防御部署。
其次，該地區(qū)稀有金屬、油氣資源和漁業(yè)資源非常豐富，可為俄遠東發(fā)展提供重要支撐。而且，由于涉及200公里經(jīng)濟專屬區(qū)的劃定問題，對俄經(jīng)濟發(fā)展的意義更為重大。
另外還不得不提的是，俄羅斯同烏克蘭、波蘭、亞美尼亞、拉脫維亞、芬蘭等國的邊界劃分，很多都是二戰(zhàn)臨近結束時前蘇聯(lián)的安排。俄如果在南千島群島問題上對日本讓步，很可能在領土問題上導致連鎖反應，這也是俄羅斯堅持對日強硬的一個原因。
而從日本方面來看，之所以要在領土問題上炒熱話題，除了是對近來俄羅斯總統(tǒng)以及政府高官接連登島的強勢反應外，還有重要的一點是出于國內(nèi)政治的考量。由于日本國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷，民主黨政府支持率持續(xù)走低，最新民調(diào)下降到20%以下，如果在領土問題上不夠強硬，下臺在所難免。但由于日本同韓國等周邊鄰國都存在領土爭端，這樣就把自己逼進一個死胡同：對一方強硬，對另外任何一方軟弱就會遭來非議；對所有有爭議的國家都強硬，又會使自己的外交陷入僵局。
(《解放軍報》)
爭端同時引爆
日本騎虎難下
日本外務省一名高官坦言，目前的日俄關系跌入了幾十年來的最低谷。事實上，日本近年來不斷地挑起與周邊各國的島嶼之爭。不僅僅是跟俄羅斯，和韓國、中國都有島嶼之爭�！度毡拘氯A僑報》2月17日評論說，日本的鄰國多與其有領土爭端，日本強硬的外交姿態(tài)不但不利于解決問題，反而會進一步激化矛盾，使問題更加復雜，也將會使日本在東北亞地區(qū)日漸邊緣化。
2月22日是日本島根縣的“竹島日”，島根縣當天舉行紀念活動，宣揚日本對竹島的主權。竹島，韓國稱獨島，位于朝鮮半島東部海域，面積0.18平方公里，由韓國實際控制。有媒體分析稱，日俄島嶼爭端的硝煙尚未散去，日本又舉行“竹島日”活動，不免給地區(qū)局勢穩(wěn)定帶來隱憂。此外，日本共同社報道稱，目前已有520名日本公民將戶籍遷入與鄰國有爭議的領土上，包括南千島群島、釣魚島等。
日本跟三個鄰國在海洋、領土、島礁上相爭不是始于今日，但突然在一個時間段集中爆發(fā)，這是極為罕見的。中國國際問題專家林曉光在接受央視訪談時表示，這實際上反映了日本當前的民主黨政府在外交上很不成熟，但現(xiàn)在它騎虎難下，很難打開困局。與三個國家同時對立起來、緊張起來，這對日本沒有任何好處。 (綜合中新、央視報道)
領土爭端介入深，美國用心何在？
日前，美國國務院發(fā)言人馬克·托納在新聞發(fā)布會上公開表示承認俄日爭議島嶼主權歸屬日本。媒體評論說，華盛頓在俄日爭端中最終還是放棄了此前力圖扮演的中間人角色，站到日本一邊。
事實上，美國在東亞地區(qū)很多存在領土爭議的問題上介入較深。
中國國際問題專家孟祥青：與對南海問題、釣魚島問題的態(tài)度一樣，北方四島也成為美國桌上的一張牌，不僅是來調(diào)節(jié)它跟俄日關系的一張牌，更重要的是拿來為美國重返亞洲服務的一張牌。利用這張牌，有它的長遠考慮。不管是支持日本也好，站在中立的立場也好，在美國心目當中，美國人不希望這個問題早日解決，也不希望日俄關系急速地走近。否則對美日長期的同盟關系，對美國在太平洋的軍事存在，包括重返亞洲都會帶來負面影響。
海軍少將張召忠：如果說把朝韓延坪島、中日釣魚島等問題都放在整個東亞的棋盤上來看，就像是美國多年前就在這兒擺了一顆棋子，平常不動，關鍵時刻一激化，這個棋子馬上就活蹦亂跳起來了。比方說延坪島在內(nèi)的西海五島，那是美國1953年后擺的一步棋，去年朝韓就鬧了一年；釣魚島是1972年美國擺的一個子；韓日獨島之爭，美國保持中立，韓國、日本雙方都對美國有需求。幾十年前就布子了，到今天，所有的棋子都活躍起來了，這個地區(qū)就亂了套。 (央視)
俄方警惕日本“武力奪島”：
日本遠比格魯吉亞強悍
除了俄總統(tǒng)梅德韋杰夫、第一副總理舒瓦洛夫、國防部長謝爾久科夫等政要紛紛強勢登島彰顯立場，俄羅斯在實際控制的南千島群島還不斷強化軍事設施。俄軍方已作出部署，將把最先進的S-400防空導彈以及向法國訂購的兩艘“西北風”級兩棲攻擊艦優(yōu)先部署到千島群島。與此同時，俄羅斯媒體更是“居安思危”，警惕日本在非常時期“鋌而走險”。日前，俄《真理報》甚至用“假如日本用武力奪島”這樣聳人聽聞的標題，刊文呼吁俄應迅速加強在爭議島嶼的兵力部署。
迄今為止，日俄兩國有關南千島群島的“交火”還只停留在外交層面。特別是，由于有爭議的領土現(xiàn)由俄羅斯實際控制，日本方面的辦法并不多。無論是日本政府在“北方領土日”當天花費2億日元在報紙上做廣告，告訴公眾“北方領土正被俄羅斯占領”，還是外相前原誠司及部分日本議員從空中視察北方四島，還是極端人士給俄羅斯駐日使館寄子彈，日本人表達抗議的方式總是“生機勃勃但卻無關痛癢”。
但《真理報》評論道，誰能知道當外交努力徒勞無功時，日本會做何種選擇？歷史上領土糾紛大多通過武力解決。2008年8月，俄羅斯與格魯吉亞在南奧塞梯開戰(zhàn)。當時很多人認為格魯吉亞不敢與俄羅斯正面對抗，但格總統(tǒng)薩卡什維利卻真的動手了。而與格魯吉亞相比，“日本無疑是一個在各方面都更強悍的對手”。
俄羅斯媒體還對日本的兩棲戰(zhàn)力表示擔憂。2010年，日本的軍費開支達443億美元，居世界第五，遠高于俄羅斯的376億美元。日本海上自衛(wèi)隊擁有超過250艘戰(zhàn)艦、補給船。日本海上自衛(wèi)隊列裝了4艘(或5艘)直升機母艦，可充當航母和兩棲登陸艦。日本還擁有5艘中型登陸艦以及至少8艘登陸艇，一次可搭載36輛裝甲車或4200名陸戰(zhàn)隊員�！墩胬韴蟆贩Q援引俄地緣政治學院副院長康斯坦丁·希夫科夫的話稱，假如日本發(fā)動進攻，俄目前駐千島部隊只能堅守3～4天。
《真理報》稱，雖然在可預見的將來，日本不太可能在軍事上采取冒險行動，但這并不意味著永遠沒有這種可能性，尤其是當俄羅斯與第三國交戰(zhàn)，無暇顧及遠東的時候。1855年，日本趁俄羅斯卷入克里米亞戰(zhàn)爭之機，逼俄簽署南千島群島協(xié)議。為避免與日本爆發(fā)沖突，俄被迫將4座島嶼讓給日本。就像德國鐵血宰相俾斯麥所說：“我不在乎敵人的意圖，我只在乎他們的實力�！爆F(xiàn)實情況是，日本的實力正變得越發(fā)強大。
(據(jù)《青年參考》)
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